港铁票价遭批易加难减 机制检讨今起咨询 研如何更反映盈利水平
港铁票价可加可减机制屡被批评只加不减。机制每五年检讨一次,政府今日(20日)表示,即日起就机制展开为期三个月的公众咨询,以寻求可行、务实的方案,令机制维持港铁的财政稳健情况,并配合社会的发展需要,推展铁路项目;同时回应市民对票价调整的关注。
政府的咨询文件提到,社会有声音指,港铁在有可观盈利下仍然加价,有意见认为机制未能有反映港铁的服务表现,今次检讨会考虑如何让机制更进一步反映港铁的盈利水平和服务表现。另外,检讨亦会考虑现时的车费优惠安排,包括“程程3%车费回赠”、港铁都会票等,是否可针对性回应乘客诉求。
港铁票价结构关注组则认为,咨询文件提出的方向,未能有效回应票价调整机制易加难减的问题。
可加可减机制方程式:
0.5 x 去年12月份综合消费物价指数变动 + 0.5 x 去年第四季运输业名义工资指数变动 — 生产力因素 — 额外扣减 = 票价调整幅度
港铁票价调整机制每五年检讨一次,政府宣布今日起展开公众咨询。现时机制设有“分享利润机制”及“服务表现安排”,会按港铁每年基本业务利润,以及服务延误情况,拨出相应金额作票价优惠。咨询文件提到,有意见认为机制未能有效反映港铁的服务表现,在可观盈利下仍可加价,尤其是铁路项目的物业发展盈利,因此是次检讨会考虑如何令机制更反映港铁的盈利水平和服务表现。
多项票价优惠将届满 须检讨能否针对乘客诉求
另外,在上次检讨时,港铁推出不同车费优惠,包括“程程3%车费回赠”、港铁都会票、全月通加强版、绿色专线小巴转乘优惠等,上述优惠将于2023年届满。文件指,检讨会考虑相关优惠安排是否可针对性回应乘客诉求。此外,现时港铁每年在票价方程式的结果,提供0.6%的特别调整,该安排于2022/23年度届满。
运输局︰前提要以直接驱动方程式为基础
票价调整幅度按照票价调方程式的结果所得,文件认为方程式公开易明,认为检讨要维持简单、具透明度、客观数据,及以直接驱动方程式为基础的前提下推行。文件又指,机制经详细研究而成,亦经过讨论,具法律约束力。
文件又提到,有意见希望政府补贴港铁票价,或以港铁股息资助其他交通工具。不过文件指,现时会透过“公共交通费用补贴计划”向公共交通开支较高的市民,直接提供资助,避免政策向个别营办商倾斜。文件又提到,港铁票价的厘定,会直接影响其他公共交通工具的竞争力,因此任何关于票价调整机制的改动,必须考虑港铁以至整个公共运输行业的可持续发展。
咨询为期三个月
政府现邀公众就检讨票价调整机制提出意见。公众咨询为期三个月,市民可于2022年12月19日或以前,透过以下方式,向运输署递交书面意见:
邮寄:九龙油麻地海庭道11号西九龙政府合署南座16楼运输署巴士及铁路科
传真:2802 2679
电邮:fam-review2022@td.gov.hk
请于信封或意見书上注明“检讨港铁票价调整机制”。如有
任何查询,请致电2804 2600。
关注组︰未能有效回应票价机制易加难减问题
港铁票价结构关注组成员纪俊安认为,咨询文件未能有效回应票价机制易加难减的问题,若只以小修小补的方式完成检讨,例如仅增加恒常优惠、提升优惠幅度等,无法改变连年加价对市民负担的影响,形容文件如流水作业。
文件亦提到过去数年有3.35%的延后票价加幅。纪俊安批评,文件未有提出任何处理方法,若按现有安排,当经济复苏之时,便需追加数年前所累积的加幅,增加乘客车费负担。他又批评,政府无视车费短贵长平的不平衡情况,文件内未有提及。