消委会︱新学年中小学购书费加价 升幅高于通胀 中四贵9.3%
不少莘莘学子在暑假已购买新书迎接新学年的学习。消委会今年7月就教科书价格进行调查,发现超过9成中小学的购书费均有所上升,如连同作业、补充练习及其他学材一并计算,小学的平均购书费为3,177元,较上个学年上升5.7%,当中以小四的购书费增加最多,升6.4%;而中学的平均购书费为2,944元,升2.9%,并以中四的购书费增加最多,升9.3%,升幅均明显高于同期通胀的1.7%。
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消委会获教育局协助,今年7月进行教科书价格调查,就50间小学和48间中学书单及有关资料分析及计算出各级别必须购买的书本、作业、补充练习及需付费购买的学校自编教材等项目的费用及两学年间的变化,发现小学及中学生新学年的平均购书费分别为$3,177及$2,944,较上学年上升5.7%及2.9%,升幅明显高于同期通胀1.7%。
小学平均购书费3,177元 升5.7%
新学年小学平均购书费为3,177元,较上学年上升5.7%,升幅最高的是小四,增加6.4%,而高小新学年的平均购书费则比初小高出1成,而按科目分析,英文科的购书费最为昂贵,平均为836元。
初中生平均购书费3,464元 升5.4%
中学方面,初中新学生的平均购书费为3,464元,同比升幅为5.4%,以中三的购书费录得最显著的升幅,增加7.3%,消委会分析指,是因为部份学校的中三用书量与上学年有显著分别,例如有学校于生活及社会科、电脑科或中史科总共增加7至8本书目,购书开支因而增加超过720元至840元,有学校表示此举为更贴近教育局的课程指引。
高中生平均购书费2,425元 跌0.4%
高中的平均购书费为2,425元,较上学年低0.4%,中五及中六的购书费分别下跌9.9%及3%,不过中四的购书费则上升9.3%,主要因为学校一般会安排高中学生于中四及中五陆续购买该学习阶段所需的书本。综合初中及高中新学年的购书开支,中学生的平均购书费为2,944元,较上学年上升2.9%。
教育局于上学年起推行通识教育科的优化方案,由公民与社会发展科(公民科)取替通识教育科。由于正值公民科与通识教育科的交接期,两学年的中四及中五购书情况会受上学年的安排所影响。新学年有教科书选用后,中四和中五的平均购书费变得相若,分别是$181和$192。
中四公民科平均购书费有所上升
就中四而言,上学年中四公民科用书并未完成评审,所以大部分学校选择使用教育局的学与教资源及自编教材,亦有学校安排学生购买由出版社出版的通识教育衔接教材,约150元,而新学年约8成半学校表示会选用适用书目表内的课本,其余学校则表示会使用学校自编教材或待定。因此,新学年中四的公民科平均购书费有所上升。
至于中五级,上学年学生平均需为通识教育科购买2至3本课本;该科目于新学年优化后,大部分学生全年度只需购买1本公民科用书,因此,新学年中五的公民科平均购书费较上学年的通识教育科有所下降。
8成小学及7成中学至少一本电子课本令书费大增
消委会亦发现,逾8成小学及逾7成中学的书单上均有列出最少1本电子课本,但大部分学校选择电子课本与实体课本兼备的套装,变相令购书费大增。近6成小学表示学生必须购买电子课本,尤其是电脑科,当中9间小学表示学生需自行购买或经学校购买指定平板电脑或手提电脑上课,费用约由3,000至8,500元不等。
中学方面,只有3间回复的中学表示于小部分科目,例如初中及高中电脑科和高中地理科,会主要以电子课本教授;亦有学校表示会按需要借出电子装置供学生长期使用,或资助学生购买电子装置。
教育局回应指,自2021/22学年开始,公民科已代替通识教育科。惟教科书评审需时,2021/22学年根本没有经评审的中四级公民科教科书推出,2022/23学年则同时有中四及中五两级的公民科教科书供学校选用。因两学年的用书情况截然不同,教育局不同意消委会比较本学年及去年公民科教科书的购书费,容易令读者误解,并认为纵然是对比通识及公民科的购书费,由于公民科课时仅约是通识的一半,此对比是过份简化。
出版界:经营成本远超于通胀
香港教育出版专业协会则表示,是次调查显示小学和中学平均购书费的加幅升了5.7%及2.9%,事实上出版社经营成本上涨的幅度远超过综合消费物价指数涵盖的项目,特别在人力资源、纸价、增加招聘的竞争力及物流占产品成本极高的百分比。另外,业界投放大量资源开发电子教学,纵使其使用量不高,业界仍不断更新电子教科书的研发以配合不同电子格式,令成本大增。
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