谢展寰专访|批圈地式限制发展保育方式不理想 拟重划湿地边界
上届政府提出发展“北部都会区”,计划包括收回约700公顷私人湿地和鱼塘,设立多功能湿地保育公园。新任环境及生态局局长谢展寰接受《香港01》访问时直言,过往将有生态价值土地圈起不准发展保育做法并不理想,令土地渐渐荒废,亦“导致保育𠮶班人成日保住土地,我觉得系双输。”
谢展寰认为,湿地保育应采用“积极保育”概念,集中分散的湿地,并修复已荒废的湿地。他又指,现时渔护署正研究北部都会区内划分湿地边界,故湿地缓冲区及湿地保育区或会重新划分:“唔系跟𠵱家方式去做,有啲地方可以攞番出嚟(发展)。”
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近年有关湿地发展愈来愈多争议,谢展寰接受访问时强调,生态保育与城市发展并非对立。然而他直言:“过往保育重点唔准确”,他解释一贯做法是将有生态价值土地圈起不准发展,如订郊野公园范围及保育区等。然而他认为做法并非理想的保育模式,因不少土地渐渐荒废,例如有渔塘渐变干涸,亦有土地被摆放货柜,更指:“就咁荒废土地唔等于保育,有好多珍贵土地保育价值反而慢慢下降。”
倡集中分散的湿地积极保育
谢展寰强调,保育重点应放在物种及生物多样性上,因此他认为,应将须重点保育的物种生境集中一起,再作恰当管理。他笑言,过往担任环境局副局长时已有相关构思,故在北部都会区中提出以“积极保育”概念管理湿地,即集中分散的湿地,并修复已荒废的湿地:“对解决发展同保育矛盾系一个好契机,可以睇到咩地方发展、咩地方保育,唔系逐个地方打仗。”
▼北部都会区三个湿地保育公园建议选址▼
谢︰不会为发展而牺牲湿地
谢又指,现时渔护署正研究北部都会区内如何划分湿地边界,故湿地缓冲区及湿地保育区或会重新划分。他强调目标是加强保育,不会为发展而牺牲湿地。
被问到重新划分湿地边界,是否代表林郑政府最后一份《施政报告》中,预料要收回约700公顷私人湿地和鱼塘的说法将有出入?谢展寰称,700公顷数字只是“望两眼估”,强调要待相关调查于明年底完成研究后,才可确定收地面积、湿地边界等细节。
今年底完成压缩环评程序的检讨工作
当局早前又提出缩短环境影响评估时间,谢展寰指,现时本港工程需时过长,加上本港推行环评20多年,已吸收不少经验,认为可透过标准化做法缩短时间。他又指,环评要求中的生态调查其实可提早进行,与其他项目并轨而行,相信毋须更改咨询安排,亦可缩短环评所须时间。他预料日后简单工程,环评可减至18个月完成;而较复杂的工程,环评则可缩短至24个月。他又预计,相关检讨可在今年底公布。
谢展寰在访问中多次提及要“提速、提效”,并须加快进度。被问到是否特首李家超为他制定的KPI(关键绩效指标)?他笑言“无人定一个要快嘅KPI畀我”,并指在政府多年,以往进行大工程项目只须8至10年,“但今时今日十几廿年都闲闲哋。”他又指,现时本港社会气氛稳定,行政立法合作亦较以往多,故相信可将发展工程“追番上嚟”。