新巴城巴合并|港岛车费上限最多升近60% 忧开贵价新线赶绝平线

撰文: 林颖娴 黄伟伦
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港府今日(12日)公布,多间专营巴士公司获准延长专营权,而同由汇达交通持有的城巴及新巴专营权将会合并,意味自1998年起投入运作的“新巴”将步入历史,明年7月后统一归入城巴车队。
目前新巴、城巴有各自的收费等级表,即使路线途经路线相近,收费亦有不同。两巴合并后,当局将会引用新的车费等级表,其中港岛区的车费上限,改为参考收费较贵的新巴而定。新安排下,港岛区所有路线,不论长途或短途,车费上限均大幅飊升,增幅最多达近六成。
新巴及城巴承诺现时巴士服务收费不变,惟有关注组织认为,城巴日后或以整合路线为由,淘汰现时收费较便宜的“流水线”,改推路线略长但停站较少的“特快车”。根据现行安排,城巴推出新线,便会参考新车费等级表定价,届时将可借淘汰旧线,借推新服务变相加价。团体亦估计,若城巴日后申请加价,或期望追至较贵的新巴收费水平,以致出现较高加幅。

▼7月12日 汇达交通公布新巴及城巴合并▼

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目前港府会为不同专营巴士营办商的收费等级表刊宪,而各路线车费,不能高于为其车程距离级别而制定的最高车费水平,可视为相关路线的收费上限。港府向立法会最新提交的文件显示,新巴、城巴合并后,两个专营权的车费等级表,亦将直接合并。合并后城巴将采用新的车费等级表,涵盖现有路线的车费。当局强调,现有巴士服务的实际车费将维持不变,形容城巴厘定新车费等级表纯属“技术性工作”。

《香港01》以合并后的新车费等级表,与今年二月出炉的城巴车费等级表作比较。其中,城巴港岛区路线的车费上限,不同车程距离等级,全部都有提高。其中港岛区车程4公里内的短途路线,增幅近三成;而不超过27公里的港岛区路线,票价上限更提高近六成。值得注意的是,等级表只是票价上限,与城巴的实际车资有不同,城巴调整各路线车资仍需当局审批。

汇达交通承诺两巴合并后,现有巴士服务票价将维持不变。惟文件指出,新巴、城巴有大量巴士服务重叠,预告会合并乘客量持续偏低的路线及精简架构。汇达亦会推出港岛北岸特快巴士服务等方案,意味港岛区将会推出新的巴士路线。

以往新巴、城巴已不时整合路线和推出特快路线,被关注团体批评,是借重组服务开贵价特快线,“赶绝平价路线”。合并收费等级表后,城巴路线的票价上限大幅提高,意味新路线,将可参照新车费等级表定价,新开的服务将可能大幅加价。

以现时收费较便宜、往来香港仔华贵邨和铜锣湾的城巴72号线,车程距离约为10公里,现时全程收费为5.8元。若城巴以新服务取代该线,按新车费等级推算,该新服务全程票价最高可定为7.8元,变相有35%加幅。

票价等级表调高获准收费上限 团体忧铺路大幅加价

公共运输研究组发言人郑衍祺表示,新巴、城巴合并后的车费等级表,“政府系放水放到一个点”,让本身车费较低的城巴未来可大幅加价,甚至追过新巴的车费,“大家需要担心一样嘢,就系日后个加幅,尤其是旧有城巴路线嘅加幅,就会追住𠵱家新巴嘅基准嚟到加,有机会加得相对快一啲。”

郑续指,现时新巴、城巴合并后,只余两间巴士公司,竞争大减后,日后加价幅度恐怕会“几级跳”。

公共运输研究组发言人郑衍祺。(资料图片/李耀宗摄)

郑衍祺续指,新巴、城巴过往已不断合并路线,现时服务港岛区的“流水线”,已再难有空间整合,“再减不如唔好做好过”。他又举例指,往来西湾河嘉亨湾和上环港澳码头的2号线,已缩班至半小时一班车,形同“赶走啲客”,增加淘汰该路线借口。

他质疑城巴新巴合并后,城巴将故技重施,进一步赶绝“流水线”,令港岛区居民要“挨贵车”进出“买𩠌”。他又慨叹,两巴新推较长途的“特快车”,针对有二元乘车优惠的60岁或以上长者,但其他乘客则较受影响〝“好多人系两蚊(搭车)啫,但我哋唔系嘛。”

他盘点十条车费较便宜、乘客量偏低的“流水线”,担心会是高危被淘汰路线,包括:

.城巴5B:坚尼地城至香港大球场,4.2元
.城巴37B:置富花园至金钟(循环线),5.8元
.新巴2A:耀东邨至会展站,4.9
.新巴82:小西湾(蓝湾半岛)至北角码头,4.9元
.新巴82:兴华邨至励德邨,5.5元
.城巴48:深湾至华富(北)(循环线),3.7元
.新巴94A:华富(中)至利东邨(循环线),3.8元
.城巴98:利东邨至香港仔(成都道),3.1元
.新巴595:海怡半岛至香港仔(循环线),3.8元
.城巴73:数码港至赤柱市场,7元

运输局︰巴士票价一般都并非订于车费表的上限

运输及物流局表示,合并后的新车费表中,港岛区路线采用原本新巴的车费表;其他路线则是按照城巴原有的车费表。当局解释,如完全采用城巴车费表,部份路线的车资可能超出上限,故现有做法最为方便,毋须再逐条路线调整。

当局又表示,巴士票价一般都并非订于车费表的上限,强调合并后实际车费并没有改动。另外,假如城巴日后申请加价,获批后会有新车费表,与现有的无直接关系。不过当局承认,若城巴日后计划新路线,就可按现有车费表申请。

近年城巴﹙专营权一﹚及新巴都录得亏损,每年蚀数千万元。专营巴士申请加价时的其中一个考虑因素,正是巴士公司成本等营运情况。问到合并后会否更易申请加价,运输局表示,加价除了审视成本,亦要考虑其他因素,例如乘客接受能力,希望合并后有利于城巴营运,减低经营成本。局方又强调,无论合并如否,其实巴士公司都可随时申请加价。

合并专营权的主要目的之一,是提供更大空间重整香港岛的巴士网络,并重组服务和整合路线。 运输及物流局表示,服务重组方案会透过每年的巴士路线计划逐步实施,例如城巴正研究在合并后,于南区设立巴士转乘站,以及推出港岛北岸特快巴士服务。

运输署︰重整巴士线并不等如削减巴士服务 不会突然减班

运输署强调,重整巴士线并不等如削减巴士服务,会分批有序处理,不会突然减班,之后会如一般巴士路线计划般咨询各界。署方又指,即使不合并亦会每年展开有关计划,但合并后会有更大空间重组,惟未有透露合并后的具体重组项目,以及涉及的路线数目。

现时两巴部份路线重叠或相似,问到日后城巴会否取消较便宜路线,致乘客只能选乘更贵的路线。运输署表示,暂未收到有关路线合并计划,但强调一切改动会由运输署把关,并非巴士公司单方面决定。