野猪|港府拟修例野生动物禁喂区扩全港 违者最高罚10万监禁一年

撰文: 黄金棋
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渔护署去年推出“杀猪令”,宣布将定期捕捉及人道毁灭于市区出没的野猪,做法引起社会争议。渔护署最新提交立法会文件指出,野猪喂饲活动是近年野猪滋扰问题主要成因,为提升公众意识及增加阻吓力,认为有必要修订条例加强打击喂饲。渔护署倡修例,将现时禁喂区范围覆盖全香港。
渔护署又提出,现时条例订明,于禁喂区违例喂饲野生动物的最高罚款为一万元。当局将大幅提高罚则,针对性质及程度严重的违例喂饲野生动物行为,例如屡次违法者,最高可罚款10万元及监禁一年,增加阻吓性。

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渔护署于提交立法会环境事务委员会的文件中指,现时根据相关条例,任何人在指明的禁喂区喂饲野生动物,一经定罪最高可被判处罚款一万元。不过渔护署表示,现时禁喂区的划界主要针对野生猴子,因此很多位于市区的野猪喂饲黑点,并不包括在现时禁喂区的范围内。

渔护署认为,有必要修订条例以加强打击喂饲,当局提出扩展现时条例下“禁喂区”范围,扩至覆盖全香港。渔护署解释,曾考虑将禁喂区只扩展至香港岛、九龙及新界的指定喂饲黑点,但考虑到喂饲者可能转移活动地点和执法困难,认为应将禁喂区扩展至全港,并集中资源在受野猪滋扰最严重的地点及邻近范围进行执法工作。

由于近年野猪滋扰主要由人为喂饲活动引起,渔护署正研究修订《野生动物保护条例》(第170章)以扩大野生动物禁喂区范围及提高罚则。(资料图片 / 李泽彤摄)
现时禁止喂饲野生动物的地点为金山、狮子山及城门郊野公园、大帽山郊野公园的部分地区、大埔滘自然护理区、邻近大埔道的郝德杰道地区,以及大埔道琵琶山段。(渔护署网页图片)

倡违例喂饲野生动物定额罚款5,000元 屡犯可判囚

另外,渔护署又建议提高罚款金额。当局解释,现时条例订明,于禁喂区违例喂饲野生动物的最高罚则是罚款一万元,而渔护署将修订相关罚则,针对性质及程度严重的违例喂饲野生动物行为,如违例者屡次违法,提高现时的最高罚则至10万元及监禁一年。渔护署又指,会在适当的情况,考虑就过轻的刑罚向法庭提出覆核。

渔护署又称,会引入在禁喂区内违例喂饲野生动物的定额罚款,建议金额为5,000元,高于现时与弄污公众地方有关的定额罚款金额。渔护署解释,引入定额罚款可划一和迅速地处理一些较为直接的违例喂饲野生动物个案,即时向违例者发出定额罚款通知书,以简化检控程序,有助打击违例喂饲活动。

渔护署推算,全港郊野地区约有1,800至3,300头野猪。(资料图片)

去年11月至今年6月共人道处理110多只野猪

“杀猪令”方面,渔护署自去年11月中至今年6月期间,已进行超过50次行动,共人道处理110多头在市区及民居附近造成滋扰或对公众构成潜 在危险的野猪。当局强调,今年6月中的最新监察记录显示,行动后在市区中曾出现大量野猪的11个主要黑点中,四个野猪数目已减少至五头或以下,另外五个野猪数目亦已减少至十头或以下。

今年2月至5月录得237宗野猪滋扰报告 同比跌4成

同时,野猪出没或滋扰的报告数目方面亦由去年11月录得200多宗,逐步回落至今年2月至5月合计录得的为237宗,相较去年同期的396宗为少。伤人数字方面,今年头六个月发生19宗野猪伤人个案,当中有16宗集中发生在东区柏架山道。针对该黑点,渔护署指在1月至4月期间于该处进行五次野猪捕捉行动,合共捕获及人道处理共八只野猪,此后再未有收到该处野猪伤人个案的报告。

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渔护署︰持续进行野猪捕捉及人道处理行动

渔护署强调,“相比对野猪进行绝育或避孕,捕捉及人道处理野猪能够更迅速和有效地控制滋扰地点的野猪数目,从源头彻底解决野猪带来滋扰和潜在安全威胁的问题。”渔护署表示,会持续进行野猪捕捉及人道处理行动。

野猪关注组︰当局应双管齐下撤回“杀猪令”

香港野猪关注组干事黄豪贤表示,不反对渔护署修例,但强调当局应双管齐下,立即撤回“杀猪令”,以及重推绝育计划。他解释,在“杀猪令”推行后,不少市民见野猪被杀而同情野猪,故继续喂饲,故应先停止捕杀野猪。

黄又指,绝少见渔护署巡查野猪热点,认为当局应先增加资源:“将杀猪人手调去做巡查,只猪无做错,犯法嘅系市民,无可能要牺牲野猪。”