【开放数据】候选人点睇开放数据?林郑胡官政纲同提档案法

撰文: 林炳坤 梁逸风
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开放数据是建设智慧城市的大前提,而要真正开放数据,政府态度和政策最为关键。
究竟香港未来会否有机会做到“真.开放数据”建设智慧城市,从3名特首候选人的政纲相信可略窥一二。

三人签署新闻自由约章,承诺落实《资讯自由法》和《档案法》。(资料图片)

开放数据:仅曾俊华明确表示提供机器阅读版本资料

政府不时会将部分资料加工成PDF或图像档案,资料被复制后,难以保持原有排位。另外,不少试算表的标题、空行亦不便用家使用。相反,机器可读(machine readable format)格式如CSV、JSON和XML档案等已成全球开放数据的基本要求。

三位候选人中,只有曾俊华在政纲作具体承诺,倘当选会为所有政府公开资料提供机器阅读版本。其余二人也有在政纲提及开放数据,但没有具体建议。胡国兴认为政府应清晰订立收集和推动运用大数据的政策。林郑月娥则表示会提高政府资讯及数据的透明度,包括研究开放更多政府数据。

档案法:林郑提跟进、胡官倡立法

现时香港未有法例规定政府必须保存文件,令不少重要文件未见天日就被销毁,市民难以向有关官员问责。要推动开放数据,就要先订立《档案法》以保障档案。

林郑月娥和胡国兴在政纲中均有提及《档案法》。林郑月娥指如成功当选,会在法改会完成《档案法》咨询及提交报告后积极跟进;胡国兴则明确建议立法。曾俊华政纲没提及《档案法》,他曾解释指政纲“写唔得晒所有做嘅事情”,若当选将待法改会完成检讨后再做公众咨询。

资讯自由法:无人在政纲提及

目前香港没有《资讯自由法》,只有一条对政府无约束力的《公开资料守则》,故政府经常以不同理由拒绝公开政府文件。尽管没有候选人在政纲提出《资讯自由法》,但早前三名候选人均曾签署由记协草拟的“新闻自由约章”,承诺一旦当选会在任内落实《资讯自由法》。