胶袋税｜可持续发展委员会倡胶袋税增至最多2元　禁免费派胶遮袋

可持续发展委员会去年9月就管制即弃塑胶展开公众参与活动，公众咨询结果今日（14日）出炉。委员会指，收集不同业界及市民意见后，在报告作出24项建议，并于今日向政府提交报告书。
委员会在建议包括禁止免费派发即弃塑胶制品，如雨伞袋及酒店洗漱梳妆用品等。报告又认为，当局可改善现行塑胶购物袋收费计划，包括收紧豁免范围，以及将收费水平调高至一元或两元，同时加强监管派发平口袋。委员会相信政府会因应当前疫情，仔细考虑各项建议及落实时间表。

塑胶使用方便，但处理不当或造成环境污染。可持续发展委员会去年接受政府邀请，就“管制即弃塑胶”展开公众咨询，由去年9月起，合共收集和分析超过9,400份意见表、60份书面意见和并透过随机电话调查访问1,003名18岁或以上港人。委员会就公众意见，作出24项建议。

公众认同塑胶棉花棒宜禁售

就新管制措施方面，委员会指，公众参与过程提及适合禁止销售的即弃塑胶制品，例如在零售点出售的即弃塑胶餐具、塑胶棉花棒、用于派对或庆祝活动的充气打气棒和气球棒。

至于现时一般会免费派发予市民大众的即弃塑胶制品，委员会认为禁止销售并不是最有效的管制方式，故建议政府探讨禁止免费派发这类即弃塑胶制品，如雨伞袋等。委员会认为政府应同时推广合适替代品，例如雨伞除水器、挂墙式洗头水或沐浴露机等。

胶袋税倡调高至2元　公众认同密封冷冻食品不应豁免

另外，委员会亦就改善俗称胶袋税的塑胶购物袋收费计划作咨询，强调最终目标是淘汰免费派发的塑胶购物袋。委员会指政府应收紧现行塑胶购物袋收费计划的豁免范围，以进一步减少使用塑胶购物袋。

公众参与中意见普遍认为可以取消目前对盛载冰冻或冷冻食品的塑胶购物袋的豁免，因大多数冰冻或冷冻食品已经有密封包装，而且塑胶购物袋无法防止水滴在冰冻或冷冻食品上凝结。不过公众认为，使用塑胶购物袋盛载没有任何包装的食品有其必要性，如鲜肉、鲜鱼和蔬菜，故应保留有关豁免。

委员会建议政府，应取消目前对盛载已密封包装的冰冻或冷冻食品的塑胶购物袋的豁免；亦无须为已被非气密包装完全包裹的食品，例如有塑胶盒的鸡蛋等，提供免费塑胶购物袋。

具体征费金额交政府决定　1元、2元方案各三成市民支持

至于征费水平方面，委员会建议胶袋税可由现时五毫，倍升至一元或两元，认为有助促使消费者改变行为习惯。另外，委员会建议当局亦要加强监管派发平口袋，例如在平口袋旁放置提醒字句，指除获豁免情况，使用平口袋需支付塑胶购物袋收费。

根据公众咨询的数据显示，有32.7%受访市民支持胶袋征费定于两元，而31.3%人则认为可订于一元。委员会主席林正财解释委员会建议是提高收费至一元或两元，确实金额则由政府决定。至于疫情下建议提高收费，会否引起市民反对？林认为，由于立法需时，相信届时市况已好转。

至于建议的实施时间表，林正财期望政府积极回应建议，认为以往政府亦会采纳委员会大部份建议，并强调今次公众参与清晰听到市民意见，“塑胶可以减就应该减”，希望三年内可实施到报告中的短期建议，“即使好逼切，但都牵涉立法及业界执行，如做到都相当之快。”他又认为，政府换届对立法工作影响不大。

疫情下医疗垃圾大增，林正财认为属必须使用，“暂时揾唔到安全替代品，希望有一日揾到，最好就疫情控制到就无必要性”。委员会策略工作小组主席黄焕忠就指，现时弃置到堆填区的塑胶垃圾中，胶袋占三分一，认为问题最逼切，“如果减到就成功减少堆填区塑胶几大比例”。

黄锦星︰正考虑加快“走塑”步伐

环境局局长黄锦星表示，会制定工作计划尽快落实委员会的建议，并正考虑加快“走塑”步伐，积极管制即弃塑胶制品，并会在4月25日的立法会环境事务委员会作进一步交代和回应。

环保团体绿色和平回应指，报告中有逾一半回应者支持全面禁止或以规管措施管制多项即弃塑胶，反映社会各界“走塑”已准备就绪，认为当局应以立法禁止或规管为方向，勿以“自愿性约章”管制。团体又促请当局配合今年“管制即弃胶餐具计划”展开立法程序，考虑一并在2025年禁止零售即弃胶餐具。

绿惜地球表示，尽管报告提出短期建议，即三年内收紧胶袋征费豁免、规管塑胶棉花棒、派对用品等即弃塑胶产品，惟欠具体建议及执行时间表，无法让公众得悉政府将何时采取措施纾缓塑胶废物问题，冀环境局积极回应，尽快落实及制订具体方案。至于胶袋征费水平，该会认同应上调到最少1元，未来应按使用量减幅和回收目标，定期检讨征费水平。