环境局拟五招缩环评程序 料所需时间减半 环团:须确保公众参与
去年《施政报告》提出检讨环境影响评估等发展流程。环境局向立法会提交文件指,过往复杂或有争议性项目的环评程序可花上三四年时间,而较理想是将环评程序所需时间,一般项目缩短至约18个月,而较大型或复杂项目则约24个月完成。
当局提出五项建议精简环评程序,包括计划建立开放的地理资讯系统中央环境数据库,网罗环评研究和政府收集环境数据,包括生态和其他环境资料,供顾问进行环评研究时参考或使用。环保团体绿惜地球认为,精简程序的大方向可接受,但强调政府须确保不会削弱公众参与空间,以及“做足”每项环评程序。
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环境局在立法会文件中表示,目标是在今年内完成改变环评程序检讨。当局的五项建议包括设立中央环境数据库,计划将生态基线调查所得资料逐步纳入数据库,建立涵盖全港的生态环境数据库。
当局亦打算进行全港空气质素基线模型运算,按时间序列,通过数据库将资料公开,减省空气污染扩散模型进行运算所需时间。当局又指,计划在数据库中,公开噪音影响评估模型、水质及排放基线资料。
倡渔护署在倡议人申请环评前提供意见 提早生态基线调查
另外,当局指生态影响评估一般是花费最多时间的工序,为协助早日完成生态影响评估,计划让渔护署可在项目倡议人申请环评研究概要前提供合适意见,项目倡议人及顾问可在规划项目的早期,甚至在环保署发出环评研究概要之前, 按项目性质和地点进行生态基线调查。
检讨须环境许可证指定工程项目清单 因国家安全设直升机场可豁免
现行法例规定多个指定工程项目须有环境许可证,当局指,随科技日新月异和多年来的经验累积,认为是时候检讨指定工程项目清单。当局会考虑在清单上加入氢气贮存设施并删除污水泵房。此外,亦会考虑让必需的设施获得豁免,例如容许为消防、医院、警方、国家安全和其他救生及紧急用途而设置直升机升降场时,无须取得环境许可证。
当局又指,计划为评估方式及缓解措施订立标准,包括标准化土地污染调查所需的范畴和时间、水质模拟工作的要求和评估方法、有效噪音缓解措施如设置隔音屏障等。鉴于本港土地含砷等重金属的背景水平颇高, 当局会参考以往环评研究, 检讨所需的整治标准和缓解措施。
就文化遗产影响评估,当局建议参考以往的环评结果、研究报告等资料,就具考古价值的地点建立地理资讯系统数据库。
环团促光污染纳入法定环评
绿惜地球总干事刘祉锋认为,改善环评建议大方向可接受,政府须“做足”评估工作,并确保不会削弱公众参与及给予意见的空间,相信可释除公众疑虑。
刘又认为,政府要管理及更新数据库,否则“攞个旧数据预测出到嚟,可能会有偏差”。环保团体长春社就认为,“优化”环评不应为发展开捷径,而过往曾提及将近年公众关注的环境议题,如光污染等纳入法定环评,希望当局可检讨及落实。