【财政预算案.记者会】回应会否留任 陈茂波:无人邀请我㖞
财政司司长陈茂波今早宣读现届政府最后一份预算案,2016/17年度盈余达928亿元,财政储备更达9357亿元,又宣布多项“派糖”措施,包括综缓、高龄津贴、长者生津“出双粮”;宽免差饷;宽减利得税、薪俸税等。
陈茂波在结语中提到“赚钱是本事,守业是学问,花钱是艺术”,他在记者会上进一步讲解预算案详情。
【16:35】最后陈茂波被记者以英文再次问到,如何回应外界对预算案的指摘,陈茂指自己突然想到一句,“You got enemies, congratulations. That means you have at least done something right in life. (如你有敌人,恭喜你,至少你做了些正确的事)”
该句原句应引自英国已故首相邱吉尔《Churchill in His Own Words》书中一句,“You have enemies? Good. That means you've stood up for something, sometime in your life.”(你有敌人?好,代表你一生中某个时刻曾站出来捍卫某些要事。)
【16:32】预算案称要推动上市平台发展,但今早有新股上市后就被叫停,陈茂波称好珍惜香港国际金融中心的地位,最重要是外界对本港的信心,就算发展亦不可放宽对质素的要求,已要求证监会和港交所研究本港的上市政策。
【16:30】财经事务及库务局常任秘书长谢曼怡称,医疗卷合资格长者年龄由70岁下调至65岁后,2017/18年度会多7.1亿元开支,其后每年开支会随著合资格人数上升而递增。
【16:27】至于基建开支庞大会否使市民认为政府只顾发展而忽略民生,陈茂波指政府非常关注公共工程的成本控制,又指发展局已成立基建成本控制办公室,不会放松有关工作。
【16:25】有记者问及特首参选人林郑月娥提出的利得税“两级制”,以及讨论多年的商品及服务税(GST);陈茂波指如牵涉金额减免,有关款项应退还中小企还是作其他用途,本身亦需讨论,他不评论个别参选人的税务建议,惟没有回应会否考虑GST。他又说扩阔税基并非税务政策组的短期目标。
【16:21】记者又问未来的税制是否会朝减税的方向,陈茂波指不能这样看,因为提供税务优惠的同时亦是“抢生意”,故要考虑香港从有关优惠可得到什么禆益,不会贸然减税。他又指声音建议降低本港利得税率,以维持竞争力,但他认为不能轻率,因虽然税务是与其他国家或地区竞争的其中一个考虑,但并非单独因素。
【16:19】有记者再追问陈家强,如何评价陈茂波的工作;以及陈与上任财政司司长的做事方式有何不同。陈家强着公众自行比较新一份预算案与之前的预算案,又指他与团队和陈茂波的合作非常愉快,指虽然预算案是团队工作,但陈茂波的个人决定及分析亦重要,整份预算案是深思熟虑(thoughtful),又称陈茂波用新角度看事情,使人耳目一新(fresh eye)。
【16:17】陈茂波称,税务政策组不可能在现届政府余下任期内完税制检讨,但短期工作重点是研究与促进产业有关的建议,税基方面要下一步才研究。
【16:13】对于预算案调整卖地收入的估算方法,陈茂波解释,未来10年土地需求仍大,按过去10年卖地收入与GDP 3.3%作估算,比以往用30年卖地收入与GDP2.8%来估算,较贴近现时情况。
【16:07】记者再追问为何今年度盈余增多,但派糖幅度却减少,陈茂波指,纾缓措施的数额与去年类似,承认明白市民或感到不开心,但今年的高盈余中有500亿元是源自卖地收入,80亿元是印花税收入,两者均非经常性收入,因此如用这些盈余作长远承担,是非常不负责任。他又指,预算案是团队工作,每字每句都是大家同意。
财经事务及库务局局长陈家强被记者问到对新上司有何评价,陈家强指陈茂波做得很好,又指他有新看法、新思维,是好事,综合而言这是一份好的预算案,反映到香港的情况。
【16:02】陈茂波指,以政府现时财力可更有作为,但要兼顾开支增长,开支增长要适度。他表示预留100亿元以研究创科高增值服务的发展,但因创科不能只靠自己发展,故该笔款项不排除会与其他地区位作。
【16:01】被问会否留任下屋财政司司长,陈茂波笑称,目前热门参选人,“无人邀请我㖞,所以呢个问题唔存在。”
【15:58】陈茂波称,接任后与不同人士会面,有人叫他派多些糖,提高民望有利留任下届政府,但他认为,财政司司长责任是处理好香港的财政,帮助需要帮助的人,投资值得投资的产业,派糖不可以多,但亦要做,以顾及政治现实及稳住经济。
【15:51】被问到为何“派糖”金额减少,陈指虽然他估算今年的财政盈余相当高,但重申不能因一年盈余超额而轻易大幅减税或推行长远未必负担到的措施,故考虑内外政经局势后,今次分配盈余时采取平衡的做法。
【15:43】被问到为何政府于今年度不发行iBond,陈茂波指,虽然不发行iBond,但政府会继续发行受欢迎的银色债券,亦正邀请金管局积极研究公共年金计划,令长者的积蓄有稳妥保障,不受通胀影响。
记者亦问陈有没有新的理财哲学,陈茂波说,政府开支要维持在不超过或相当于GDP 20%,只是参考,不能作硬指标,认为毋需执着于每年的政府开支要少过GDP 20%,认为这样并不科学;反而要检视社会需要什么,有关工作的长期负担是否政府能负担。他又指,政府要保留一定实力捍卫本港的财政稳建和金融稳定,当外围经济不好时,要有财力推出反周期措施减低影响。
【15:37】对于扩阔边际税阶,陈茂波称过寺多年未有调整,故现时稍作调是合适,重申无影响纳税者的数目。被问到上任仅一个月,参与了多少预算案内容,陈茂波称撰写预算案是团队工作,感谢财经事务及库务局局长陈家强、各政府部门同事非常合作,认为香港最需要什么就去做。
【15:32】陈茂波解释,修订盈余较估算高,主因是卖多收入多出508亿元、与土地有关的印花税多收50亿元、上年度已拨予100亿予医管局,重申卖地收入波幅相当大。他又指,按中期测算,未来连续5年政府的经营收入有盈余,但非经营的开支则超出非经营收入,当中主要是基建开支较大,至2020年来非经营支出方面会有81亿轻微超支,但以整体来说,仍算是平衡。