【曾荫权罪成】曾设委员会检讨　倡特首纳防贿条例规管　惟无寸进

前特首曾荫权涉贪案审结，3项控罪中，第二项控罪公职人员行为失当罪成，但第一项控罪，即收受利益罪，因陪审团无法达大比数共识，并无裁决。回溯至2012年，曾荫权在离任前爆出涉贪疑云，面对公众质疑，随即下令成立“防止及处理潜在利益冲突独立检讨委员会”，由前终审法院首席法官李国能领导，最终建议包括提出将特首纳入《防止贿赂条例》第3及第8条规管，指特首不应凌驾于法律之上。不过有关建议至今未落实，停滞近5年。

独立检讨委员会于2012年发表报告，共提出36项建议，其中逾半是针对特首，由申报利益、接受款待，以至特首离任后工作，都一一研究。其中直指《防止贿赂条例》第3条不适用于特首，是现行针对索取或接受利益制度上的“根本缺憾”。而第8条列明，任何人士与政府部门或公共机关进行事务往来时，向“订明人员”（政治委任官员及公务员）提供利益，如无合法权限或合理辩解便属违法，委员会认为，特首一职亦应纳入此例规管。

立法会前年否决动议

前年立法会曾讨论有关报告建议，由民主党黄碧云提出无约束力议案，促将《防止贿赂条例》的适用范围，扩大至行政长官，惟最终在民建联及工联会反对或弃权下议案被否决。翻查资料，立法会上反对原议案的声音，理据主要包括特首有特殊宪制地位，由独立委员会审批特首收取利益的方案，可能会涉及宪制及保密问题，并不可行。时任政务司司长林郑月娥在会上指，有关修订涉及《基本法》，需通盘考虑相关宪制和法律规定，以及运作问题。

曾俊华政网倡落实修例

不过今届特首参选人曾俊华早前宣布其政纲时，就重提上述建议，承诺若上任会尽快落实。“回带”至2012年，当时初上任特首的梁振英也曾承诺，会“认真地去考虑”有关建议，并在上任之后尽快、严格地落实，不过至今无寸进。