传真社揭评新空管合约无招标 独立顾问与民航处关系密切
撰文： 邓芯怡
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新空管自启用以来，事故频频，民航处曾多次发声明回应事件，均引述“海外独立顾问”的意见，指系统运作畅顺。但传真社揭发，2015年民航处曾要求以单一招标方式，委聘“海外独立顾问”英国国家航空交通服务有限公司(NATS)，作价刚好低于140万港元，符合《物料供应及采购规例》的单一招标要求，按要求无须公开招标。传真社又取得多份民航处内部文件，证实当局自2009年起与NATS关系密切，认为对方“在商业利益方面会较为灵活”。民航处暂未就事件回应。
根据《物料供应及采购规例》，部门只能在时间极为紧迫、招标价值不超过143万港元等情况下，进行单一或局限性招标。传真社引述消息人士指，民航处在2015年10月建议以单一招标方式委聘NATS为独立顾问，检讨新空管系统运作的准备情况。
报导指，民航处当时向采购部门呈交的文件解释，为配合新空管在2016年中启用的计划，民航处必须在两个月内聘用具往绩及了解香港空管运作情况的服务供应商，而NATS是唯一可以符合所有要求的机构，要求部门批准民航处以单一招标方式委聘NATS，预算在140万港元以下，符合《物料供应及采购规例》的单一招标要求。
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消息人士质疑，民航处说法是为单一委聘NATS提供借口，该人士又透露在招标前民航处曾比较，聘用联合国属下的国际民航组织(下称ICAO)或航空服务供应商如NATS，最后认为NATS“在商业利益方面会较为灵活”，在符合政府合约要求上较具弹性，而过去曾参与民航处合作。
传真社翻记录，民航处在2015年及2016年，未有任何关于为新空管系统提供顾问服务的合约公告。传真社又取得民航处多份内部文件，证实民航处自2009年起已与NATS关系密切，曾向处方建议在策略伙伴基础上，合作制订计划增加机场跑道的容量。