被控合谋定价两清洁承办商 今年9月中房委会标书共值6700万
2017年年底的海丽邨工潮,揭露房屋署新旧外判清洁商疑“左手交右手”。竞争事务委员会今日(14日)在竞争事务审裁处向香港工商清洁服务有限公司、民顺清洁有限公司及两间公司3名董事展开法律程序,控告他们涉合谋定价。
不过《香港01》发现,房委会今年9月批出的标书中,仍见香港工商与民顺中标,最高一宗涉款近2,451万元,两间公司获批的合约则近6,752万元。另外,香港工商两名被控的董事陈明珠及郑业钊,分别持有“冠星环卫有限公司”及“宏阳兴业有限公司”,地址与涉事的香港工商位亦于同一楼层。
两清洁商涉合谋定价投房委会合约 竞委会提告指共用办公室及电脑
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房委会投标小组主席曾称看不到“左手交右手”
2017年12月27日,一群来自海丽邨的外判清洁工人发起罢工,相关清洁工原受聘于“民顺清洁有限公司”,被要求签署自愿离职信、在无遣散费下,过渡至承接该邨清洁服务的新外判商“香港工商清洁服务”。罢工工潮持续发酵了十日,资方最终妥协,罢工清洁工人成功争取遣散费至同比资乘以1,200元。
事件亦揭露新旧外判商香港工商与民顺共用同一办公室,疑“左手交右手”。不过房委会投标小组主席张达棠于2018年曾指,不认为投标制度存重大漏洞,“睇唔到有左手交右手呢个情况。”
特首林郑月娥在2018年的《施政报告》中指,完成政府服务合约的非技术员工的待遇和劳工权益检讨,新措施适用于以后招标的相关政府服务合约。房委会2019年亦指,该年4月1日起的服务合约中“工资”所占的总技术评分比重订为25%,以鼓励承办商提供更高工资。
两公司获批石围角邨及梨木树(二)邨新服务合约
翻查房委会今年9月批出的标书中,仍见香港工商与民顺中标。香港工商获批石围角邨洁净服务合约,以及鸭脷洲邨、慈正邨的续期洁净服务合约,共涉及近5,799万元。而民顺亦获批梨木树(二)邨洁净服务合约,金额约近953万元。
另外,香港工商亦于去年4月获房委会批出石排湾邨洁净服务合约,价值2,015万元;于2019年10月及9月分别获批出天瑞(一)邨续期洁净服务合约及鸭脷洲邨洁净服务合约,两宗合共金额约2389万元。
两被控董事名下尚有两间公司
根据公司注册处资料,香港工商董事为陈明珠及郑业钊,两人已被竞委会控告,而两人分别持有冠星环卫有限公司及宏阳兴业有限公司,三间公司注册办公室地址同为有线电视大楼30楼,而宏阳兴业与香港工商地址更是一样。冠星环卫的英文名称中包括Environmental Services,估计同样为清洁公司。
至于同样被控的民顺清洁董事则为陈美珠及郑学权,不过陈美珠未有被控。另外,郑学权与郑业钊亦共同持有特区清洁商协会有限公司,该公司为香港环境卫生业界大联盟成员,其他董事包括郑炳炜及李大群,办公室地址与宏阳兴业、香港工商亦一样。
房委会:已要求承办商须交“不合谋投标确认书”
房委会回复指,已参考竞委会推出的“不合谋条款”范本和“不合谋投标确认书”,加强标书就有关承办商不得作出反竞争合谋的条款,并要求承办商由2018年4月1日起在提交标书时,须同时提交“不合谋投标确认书”以作确认。至于是否已将两间公司从洁净服务承办商名册中除名等问题,房委会仅指将审视有关承办商有否违反名册管理和合约上的要求,并因应个案的情况及严重性采取恰当的规管措施。