施政报告|新自然保育政策容许业权人交出保育地 换取有限度发展
撰文: 劳敏仪
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新自然保育政策推行多年,《施政报告》宣布将精简及优化其公私营界别合作安排,兼顾发展和保育。新修订包括容许土地业权人把需要保育的土地交还政府,由政府作主动保育和管理,同时须向政府缴付一笔可以产生足够经常收入,以维持长远保育工作款项。
至于生态较不易受破坏土地,容许作有限度发展,土地业权人须按既定机制就此缴付十足市值的土地补价。环境局认为,新修订令保育与发展取得更佳平衡。
政府2004年推出新自然保育政策,选定12个具重要生态价值、须优先加强保育地点,包括拉姆萨尔湿地、沙罗洞、大蚝、凤园、鹿颈沼泽、梅子林及茅坪、乌蛟腾、塱原及河上乡、拉姆萨尔湿地以外之后海湾湿地、嶂上、榕树澳及深涌。
对于这些地点内由土地业权人持有的私人土地,为利用有关土地的发展潜力,促进土地业权人保育当中的重要生态部分,在原有合作计划下,这些私人土地的业权人如承诺三个条件,政府可容许其在生态较不易受破坏的部分作有限度发展。条件包括保留并保育当中具重要生态价值的部分;向环境及自然保育基金缴付一笔可以产生足够经常收入,以维持长远保育工作的款项;以及委任保育代理人定期向基金申请资助进行所需的保育工作,
环境局:保育与发展取得更佳平衡
环境局表示,在优化合作计划下,私人土地业权人可选择把需要保育的土地交还政府,有助促成更多合作计划个案,既能保育更多具重要生态价值的土地,也有助释放一些土地的发展潜力,令保育与发展取得更佳的平衡。
发言人又指,土地业权人如选择优化方案,把需要保育的土地交还政府,政府可更主动参与保育和管理这些具重要生态价值的地点,以及借此创造环境容量,有利于整体社会的可持续发展。
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