油旺2700幢旧楼全重建 恐蚀逾1500亿 市建局韦志成冀寻新出路
油麻地及旺角(下称油旺)旧楼林立,约2,700幢楼龄30年以上楼宇座落区内,惟这批楼宇若由市建局负责重建,涉及亏损的金额竟比机场第三条跑道系统造价更高!市建局今年第二季展开为期2年的油旺地区规划研究。市建局行政总监韦志成接受访问时指出,全面重建30年以上楼龄楼宇,局方要亏蚀1,540亿元,而牵涉的安置单位亦非房委会及房协等所能支援,市建局有需要探讨兴建特别设计的房屋的可行性。他又认为,市建局须藉著今次研究,与政府为未来市区重建寻找新出路,才可应对市区老化引致的种种问题。局方其中一个方向,是研究转移地积比及储存地积比的可能性,以制订不同的策略方案。
市区重建难增房屋供应
韦志成表示,过去15年市建局完成的重建项目,仅提供8,000个新住宅单位,反映市区重建无法解决房屋供应不足问题:“现在市建局平均每年重建90幢楼宇,但起码要900幢先追得上,重建进度远追不上旧区老化。”然而,他坦言纵使加快重建,房委会及房协都无法协助安置受重建影响的住户。
油旺大规模重建 造价料比机场三跑更贵
韦志成去年发表网志,指市建局计划今年第二季在油旺展开为期2年的地区规划研究,订出“市区更新大纲发展概念蓝图”,研究范围涉及3,345幢住宅楼宇,面积约为212公顷,超过8成楼龄达30年或以上。
根据过往的重建项目,地积比要增加1倍以上,才可达收支平衡,但油旺大部分的住宅楼宇,其实重建潜力较低。以市建局提供的图表评估,“重灾区”之一属佐敦的“八文楼”为例,因其剩余地积比达至0或负数,“唔单止蚀,仲要蚀好多,起得返既单位仲会比以前少。”
韦志成亦粗略估计,如将约2,000幢楼龄50年以上的旧楼重建,市建局须蚀约860亿,连同所有旧楼宇,即2,700幢楼龄达30年或以上,则会亏蚀达1,540亿,换言之,比兴建机场第三跑道达1,415亿元的造价更高。
研转移地积比
韦志成又认为,现行模式根本无法处理旧区老化的问题,故提出要因应当区人口、楼宇状况等进行研究分析,例如研究转移地积比及储存地积比的可能性,制订不同的策略方案,并分为额外收入、达收支平衡及投放资源的3套发展大纲图。假如地契容许业主兴建10层高的楼宇,但业主只兴建9层,就可以将剩余一层的地积比卖给其他重建的发展商,再利用该金额重新翻新楼宇。
然而,韦志成亦承认研究结果最终需政府支持,例如改变当区的分区计划大纲图及注资,“究竟要放几多资源落去,都要等做完个研究先知。”
叶傲冬:属初步概念 需解决社区承受力油麻地区议会主席、佐敦南区议员叶傲冬表示,油旺属于高度密集的早期发展区域,如果市建局计划要重新规划,料会面对数项问题,“区内的公私营房屋比例失衡,即使上海街附近的楼宇有重建潜力,都需要考虑社区的承受能力如交通等。”他相信,2年的研究会有助当区长远规划发展。