【施政报告】梁振英真找数? 政治学者批新政策埋四大炸弹

撰文: 陈嘉敏
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五年前,特首梁振英说自己带著“一枝笔、一本簿、一张櫈”落区听民意,制定出竞选政纲,五年后的昨天(18日),他发表任内最后一份《施政报告》,更称自己基本上已全部落实政纲内承诺。但有学者认为,梁履行的政纲承诺只流于表面,不少新政策“十划未有一撇”,部分更势掀起社会争议,为下届政府埋下四大政治炸弹。

梁振英下午3时出席记者会,回应传媒提问。(钟伟德摄)

炸弹一 – “按经济需要”提供退休保障

【施政报告】全民退保落空 自评“务实果敢” 长者津贴每月$3435

最后一份的《施政报告》宣布不论贫富的“全民退保”落空,而是“按经济需要”为退休保障“埋单”。理大应用社会科学系助理教授钟剑华指出,政府如推全民退保,需研究融资方案,由资方分担部分支出;惟现时新增津贴的做法等于政府“开仓派米”,相信会对公共财政造成很大损害,影响或较全民退保方案更大,下届政府必定要处理。

炸弹二 - “划线”取消强积金对冲

【施政报告】取消强积金对冲 工友无奈接受降低遣散费长服金比率

梁振英提出以“划线”方式逐步取消强积金对冲,亦表明将于未来3个月向各界咨询。惟中大政治与行政学系高级讲师蔡子强指,方案明显未能得到劳工及商界共识,相信仍须花长时间说服双方,预料议案短期内都无法于立法会通过。另外钟剑华指出,咨询完成时正值政府换届,意味整体计划仍须交由下届政府落实。

炸弹四 – 湾仔运动场改建新会展

【施政报告】湾仔运动场改建新会展 姚洁贞︰唔明点解要霸埋个场

【施政报告】湾仔运动场改建难舍 跑足37年跑手:满载汗水荣耀

曾称体育界对香港无经济贡献的梁振英,提出于未来5年增建或重建26个体育及康乐设施,同时计划将湾仔运动场改建成新会展。钟剑华认为,湾仔区内的运动场地一向不多,故预料建议必定引起区议会、港岛区学校及体育会等持分者反弹。他亦指出,展览场地不足问题在港一直存在,质疑即使改建湾仔运动场亦无法解决问题,他认为政府应考虑其他可能性,例如将机场博览馆更物尽其用。

湾仔运动场最快将于2019年,改建成会展的一部分。(江智骞摄)

蔡子强形容,新一分《施政报告》提出的措施有很多属于“十划都未有一撇”,认为梁振英明显只是为了“埋尾”提出初步政策,但根本未能解决问题,“好多嘢系为咗话畀人听我已经基本上履行咗政纲,但大家都知其实系无交货,因为无落实到(政策),下届点都要继续做。”

施政报告部分政策

劳工

  • 以“划线”方式取消强积金对冲
  • 将遣散费及长期服务金的计算方法,由目前服务满1年可获月薪乘三分之二,调低至二分之一

退休保障

  • 建议资产不多于144,000元的单身长者,可获每月3,435元的高额津贴
  • 放宽现行长者生活津贴的资产上限,单身长者资产由22万上调至32万

医疗

  • 长者医疗券的受惠年龄由70岁降至65岁
  • 2017/18年度会向医管局额外拨款20亿元作整体经常性开支

教育

  • 计划2018/19学年起,把“指定专业╱界别课程资助计划”恒常化,资助学生修读指定自资学士学位课程,资助学额由每届约1,000名增加至3,000名
  • “持续进修基金”再注资15亿元,鼓励巿民持续进修

创新科技

  • 把免费Wi-Fi热点由现时的18,400个,陆续增至2019年的34,000个

交通运输

  • 推出“香港好‧易行”,鼓励“以步当车”
  • 将现有分散的新界单车径路段串连起来,打造一条贯通新界东西,全长约82公里的单车径

发展与保育

  • 把约500公顷、具高生态价值的红花岭土地纳入郊野公园
  • 思考利用郊野公园内少量生态价值不高、公众享用价值较低、位于边陲地带的土地用作公营房屋、非牟利老人院等非地产用途

体育发展

  • 大量增加体育设施,于未来5年增建或重建26个体育及康乐设施项目