锦田有农庄疑先破坏后发展　城规会照批申请　环团斥纵容违例

新界再出现疑似“先破坏，后发展”个案！锦田大江埔一个农庄，近日获得城规会有条件批准经营休闲农庄及露营车度假营。但《香港01》发现，该个农庄疑早已开始经营，并以分拆农地出售或出租手法牟利。有人在2014年已将该处的大量植被移除，令人质疑破坏行为与发展有关。环保团体批评规划署、城规会纵容情况，担心吸引更多投资者以此类手法发展农地，进一步破坏生态环境。

城规会在上周五（13日）有条件批准有关申请，容许申请人在大江埔一幅占地约5.7万平方呎农地上，发展为期三年的休闲农庄及露营车度假营。记者翻查资料，范围内地段主要由一间有限公司持有，该间公司亦即今次的申请人。

2014年网上已见农地售卖广告

不过，资料显示，早于2014年，网上已出现大江埔农庄的农地售卖广告，每平方呎卖888元，一幅900平方呎叫价80万元。记者近日前往农庄查探，到访当日农庄不作开放，周围用木板围封，内里有分割成多份的农田、构建物；部分地方已铺上石屎，亦有农夫在场洒水，发展具规模，估计已经营好一段时间。综合网上资料及现场观察，农庄涉嫌在未获批准前已开始偷步经营，违例发展。

农庄的一名梁姓女职员向记者承认，农庄内分割成多份的农地可租可买，但当被问及是否营运已久，以及有否偷步发展，均拒绝回应。记者其后曾联络农庄，对方指只是租客，著记者向发展商查询。

卫星地图显示或先破坏　后发展

世界自然基金会香港分会比对Google不同年份卫星地图，发现在申请获批前，有人已将申请范围内大量植被移除，附近亦出现填塘行为，质疑是典型的“先破坏，后发展”。

据城规会文件，规划署总城市规划师／城市设计及园境、渔护署分别提及在2014至2015年，申请地点出现移除植被及填塘。不过，规划署在文件中指，目前并无开展针对该处违例发展的执管行动，只提到申请范围附近于2009至2010年出现过填塘及非法倾倒废料。最终，有关申请获城规会有条件批准。

WWF对事件“极度失望”

世界自然基金会（WWF）香港分会环境保护主任刘兆强一直有关注事件，他对于城规会批准申请感到“极度失望”，形容对方等同支持农地商品化。他更加担心城规会今次开出坏先例，令以往申请发展休闲农庄而遭城规会否决的团体死灰复燃，再次提交申请，倘若获批准势必进一步破坏生态环境。

长春社批助长偷步违例发展

长春社助理公共事务经理吴希文批评，申请者一开始已涉及偷步发展。“明明你未申请，但又经营咗先，做咗一段时间又再去申请。哪怕你获批与否，都已经系偷步做法。”他同样担心城规会的做法会助长更多违例发展，“城规会咁样批咗，俾人以为日后做类似事情都可以先偷步，营运一段时间后再申请。”他强调，涉事地段在未经批准的情况下已进行过平整土地、铺石屎工程，对申请仍然获批感到难以理解，“如果佢唔系违法，咁点解要申请？”

根据城规会资料，涉事范围约有两成用地铺上石屎。吴希文表示，休闲农庄发展一般涉及土地平整、铺石屎及兴建构筑物，严重破坏土地质素，倘申请人放弃经营，日后将难以还原及再作耕种用途。

规划署初步回复指，城规会2011年起采取针对“先破坏，后发展”的措施，若证实申请地点有违例发展，城规会会按未经破坏前的土地状态审议规划申请，而城规会在考虑规划申请时，一般会顾及的规划因素包括拟议发展计划对交通、环境、生态、排污、景观等方面的影响，以及政府部门和公众人士的意见等。

不过，有关农庄涉嫌在取得城规会批准前已偷步营运，并且分割农地作租卖用途，以上行为是否违法，规划署则未有回复。