新冠疫苗｜保障基金接10宗索偿　各项副作用赔偿额上限首曝光

疫苗接种计划展开逾两个月，政府不时公布疑涉副作用事件。《香港01》获悉，政府拨款10亿元设立的“疫苗保障基金”已开始运作，并交由安盛(AXA)负责管理申请及理赔工作，行政费1000万元。
据了解，基金已接获索偿申请，按现行机制，死亡个案最高可获赔偿250万元，严重受伤个案则最多可赔300万元，实质保障额则取决于个案伤亡的“严重程度”。指引显示，以面瘫为例，倘持续逾26周，有明显的面部不对称等副作用，则会被界定为“长期身体损害”，可获赔最多百多万元。不过，索偿个案需经呈报至专家委员会，并评定为“未能排除与疫苗无关”。
食物及卫生局回复《香港01》查询时确认，截至上周六(8日)，基金接获10宗索偿申请，现正处理中。

政府早前已制订接种疫苗严重或非预期异常事件清单，面瘫、严重过敏反应、由医护人员或公众认为免疫接种引起的任何其他严重和异常情况、败血症等，亦属于表列范围内。立法会财委会亦于2月底通过10亿元拨款，由政府设立疫苗保障基金，为接种疫苗后出现不良反应的市民提供经济支援。食物及卫生局局长陈肇始当时表示，接种疫苗后出现严重异常事件例子不多，设立基金仅属“有备无患”，最希望没有市民需要索偿。

安盛担任行政管理人处理赔偿申请　3年行政费1000万

《香港01》获悉，安盛已获政府委任为行政管理人，行政费为1千万元，为期3年，主要负责处理申请、查询及投诉事宜等行政工作，亦会负责进行理赔，包括为个案进行分类及进行严重程度评估，倘合符资格，管理人将据其年龄及身体受损程度，厘定相应的支付金额。翻查政府公告，截至5月2日，本港共接获2402宗异常事件报告，当中涉及28宗注射疫苗后死亡报告。据了解，基金已现“零的突破”，共接获10宗索偿申请。

最新一份疫苗安全监察报告显示，现有呈报的多宗死亡个案未显示与疫苗有因果关系，但有46宗异常事件报告被判断为贝尔面瘫，临床事件评估专家委员会初步分析，科兴疫苗和面瘫“可能有潜在关联”，港大正进行相关研究。此即意味倘推论获引证后，或引发更多申索。

依严重级别分类　赔偿额分四层级

根据机制，倘接种后严重受伤或身故，40岁以下人士最高保障额分别为250万元及300万元；逾40岁以上者则分别是200万元及250万元。除以年龄划线外，亦需进行严重程度评估，当中包括痛楚、长期身体损害、伤残及死亡4大类别，各等级有其相应保障额，首3项等级上限依次为最高保障额的 10%、50%、60%或100%。

索偿期限是接种第二剂疫苗后两年内，申请人需要“过两关”始会获发一笔过赔偿，包括已提交严重异常事件报告及具备注册医生证明，另亦要经过专家委员会因果关系评估，未能排除该事件与疫苗无关。申请人如对保障金有不满，亦可提出覆检。

《香港01》取得一份疫苗保障基金条款文件，当中以不同病例作具体说明，以面瘫为例，出现症状7 天或以上，但在26周内康复，属于“痛楚”级别，保障额上限为相应最高保障额的4%；出现速发严重过敏反应并曾需要接受抢救或进行心肺复苏，但没有长期后遗症，亦属于同一等级，其保障额上限则为10%。

面瘫持续逾半年　最多可赔150万

换言之，倘有38岁市民打针后出现面瘫的后遗症，随后于4个月内痊愈，可得赔偿最高约为12万元(300万元x4%)。

假如面瘫持续逾26周，有明显的面部不对称、眼睛（角膜）损伤、及/或因治疗出现副作用，例如皮质类固醇治疗的副作用，则会被界定为“长期身体损害”，保障额上限则会上调至相应最高保障额的50%，按上述例子，赔偿额最多为150万元。
注射疫苗后，假如症状持续一段时间，并影响个人自理能力或影响其赚钱能力，有关个案将被评为“伤残”，另会再据6项“日常生活活动”指标区分，包括其穿衣、如厕、移动、自制、进食及梳洗能力，倘申请者无法完成当中最少3项，将界定为“完全伤残”，可获百分百保障额；若有1至2项未能完成，上限则为60%。

6项“日常生活活动”指标：

穿衣 – 在不须协助的情况下，穿上及脱下衣服的能力
如厕 – 在不须协助的情况下，使用洗手间 (包括上落坐便器)的能力
移动 – 在不须协助的情况下，上下床或椅子的能力
自制 – 控制大小便的能力
进食 – 在不须协助的情况下，把食品从食具转移至口部的能力
梳洗 – 在不须协助的情况下，在浴缸洗澡或淋浴的能力

▼3月22日，特首林郑月娥率司局长接种第二剂科兴疫苗▼

除一般情况外，疫苗保障基金设有特殊考虑，如申请人已得到专家委员会确认患上多于一项的严重异常事件，且其主诊医生认为两者有关连，则申请人将获当中份额较高的保障额；反之，倘主诊医生认为各严重异常事件之间没有关联，则申请人可获得所有严重异常事件相关保障额，惟总额不会超逾相应年龄类别的最高赔偿额。

假如申请者已获赔伤害保障金额，但病情出现恶化，仍可再提交申请，并再度接受严重程度评估，则或有资格获得支付更高的保障金额。至于获确认严重受伤，并在两年后身故者，倘较早前已获发放伤害保障金额，则将获补身故保障金额差额。

▼三图看清　科兴、BioNTech（复必泰）疫苗　预约接种及副作用详情▼

食物及卫生局回复《香港01》查询时表示，截至上周六(8日)，基金接获10宗申请，现正处理中，但未有披露个案详情。