审计报告｜22亿望后石污水厂承办商表现差　郑若骅夫公司有份承办

耗资逾22亿元的屯门望后石污水处理厂，是渠务署约10年前，首次以设计、建造及营运合约形式，推展的污水处理项目。惟项目过去数年，曾多次被揭发污水渗漏等问题，完成改善工程仍遭批有多项不足，承办商营运表现差曾多次遭扣款。
审计署今日（28日）发表报告，批评该厂合约承办商营运表现，厂房有设施在使用前，已知效能欠佳，导致经处理污水的大肠杆菌含量偏高。另外，接触污水的混凝土保护涂层亦过早损蚀，部分构筑物保护膜更曾于2016年7月大幅剥落，令构筑物外露和受到侵蚀。
根据渠务署资料，该厂承办商为“安乐-得利满-中建联营”，当中安乐工程由律政司司长郑若骅丈夫潘乐陶担任主席。

屯门望后石污水处理厂建于1982年，渠务署于2010年采用设计、建造及营运合约安排，推展污水厂的改善工程和营运项目，并于2014年完成及启用。截至2020年10月，工程项目的整体开支为18.589亿元；而向承办商支付的营运费用方面，至2020年3月为止，总额约为4.12亿元，累计涉款额达22.7亿元。

石屎保护膜未启用已损蚀　部分位置大幅剥落

审计署就的望后石污水处理厂的改善工程和营运安排发表报告，发现承办商在管理及营运期间有多项不足之处。首先在工程合约方面，有机会接触污水的所有混凝土构筑物，均须采用液态应用保护膜系统加以保护。惟审计署批评，承办商所涂的聚脲涂层保护膜，自2013年12月，完成改善工程，但未启用时，已出现损蚀；到2015年3月，约有15%的保护膜剥落；2016年7月，部分构筑物，例如粗隔筛槽和沙井的保护膜大幅剥落，令构筑物外露和受到侵蚀。

渠务署当时曾指，若未能及时修复，可导致混凝土剥落，构筑物结构受损，严重干扰污水处理程序。承办商虽使用两种其他涂层修补剥落的混凝土涂层，审计署认为﹛渠务署需要继续监察新种类保护涂层的效能，以及在切实可行的情况下及早完成有关调查。

▼律政司司长郑若骅丈夫潘乐陶▼

14%时间经处理污水大肠杆菌含量仍偏高

审计署亦批评，污水处理厂启用前一个月，已发现紫外光消毒设施的自动清洁系统效能欠佳，未能令紫外光灯套筒保持洁净，从而导致经处理污水的大肠杆菌含量偏高。承办商解释自动清洁系统失效的其中一个原因，是在化学强化一级处理程序中，硫化铁在紫外光灯套筒上积聚，影响该系统的液压筒的运作。审计署认为，渠务署需要持续检讨自动清洁系统的运作，以及探讨进一步措施以提升其效能。

在营运方面，审计署指出渠务署在2019年4月至2020年10月期间，曾在161日突击检查望后石污水处理厂排放的污水中大肠杆菌含量，当中有23日、即14%日子排放的污水中大肠杆菌含量偏高。而审计署留意到承办商进行的调查需时由 9 天至约20个月不等，有关当中3日的调查更要在一年后才有结果。

曾违规排放未经处理污水　致14个泳滩关闭约两天

审计署又批评，承办商未能符合部分关键绩效指标，指出望后石污水处理厂由启用至2020年10月为止，渠务署从支付给承办商的营运费用中，合共遭扣减565,920元，涉及8次未能符合5项关键绩效指标指标。而遭扣减的最大一笔款项为 460,980元，涉及2014年8月发生的未经许可紧急绕道排放事故，排放了约95,000立方米未经处理的污水，导致14个泳滩关闭了大约两天。

报告同时指出，望后石污水处理厂职业安全有可予改善之处，并举例指于2014年10月发生致命意外，承办商一名工人怀疑在关上水闸期间跌进终端沙井，其遗体在一个月后才发现。

审计署建议渠务署，应继续密切监察承办商，营运望后石污水处理厂的表现，包括符合关键绩效指标的情况，以及按预定时间检讨合约的扣分机制，并适时完成；以及持续检讨在设计、建造及营运合约安排下，营运经改善的污水处理厂所节省的开支。渠务署署长同意审计署的建议。