罗致光指轮候资助安老院宿位时间回落 未到“高龄海啸”仍具挑战

撰文: 劳敏仪
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劳工及福利局局长罗致光今日(28日)在网志表示,轮候入住资助安老院宿位人数, 由2019年底高峰时约4.1万人,减少至去年底近3.8万人, 平均轮候时间由24个月减少至21个月。
此外,去年在轮候期间逝世的长者约7,000人,死亡率17.9%,与前年相若。他指面对每年有大量的新增需求个案,“追落后仍未成功,仍需努力”。

罗致光强调,追落后不能一蹴即就,可透过向巿场购买服务,但要考虑到巿场的“消化”能力及服务质素,亦只可以按部就班。(资料图片 / 梁鹏威摄)

罗致光在文中指, 在2019/20财政年度起,用5年增加5,000个资助宿位的安老院改善买位计划,虽进行不足2年,但连同过往两年增加约300个资助合约院舍宿位,认为已略见成效。在每年有新增轮候个案约1.5万人情况下,轮候人数由2019年底的高峰41,011人,减少8.5%至去年底的37,525人。虽然资助护理安老宿位轮候时间亦由2018/19年度的平均24个月,减少至去年底的21个月,但轮候资助护养院宿位的平均时间却由25个月增加至26个月。

至于“综合家居照顾服务(体弱个案)”及“改善家居及社区照顾服务”的轮候人数,由2019年8月底8,678人的高峰,大幅回落52%至2020年12月底的4,191人;而轮候时间亦由高峰的平均21个月下降至12个月。他承认,社区照顾服务的轮候时间仍需一年是十分不理想,亦是“追落后仍未成功,仍需努力”。

追落后不能一蹴即就

他强调追落后不能一蹴即就,可透过向巿场购买服务,但要考虑到巿场的“消化”能力及服务质素,亦只可以按部就班;就算是处所限制较少的服务,亦要考虑人手不足,亦不能一下子增加太快,而要在劳动巿场“逐步吸纳”。

罗又指,“高龄海啸”还未到达,但每年大幅新增的服务需求亦已如“逆水行舟”,不进则退。虽然2021/22年度的《财政预算案》中,资助安老服务的支出(受资助机构/私人机构的拨款)相对2020/21年度的原来预算增加了6.1%,至于能否在逆流中前进仍有一定的挑战。

罗致光表示,立法会议员就《财政预算案》向劳福局提出的问题,由2019年要处理1350条问题,减少至今年的383题。(资料图片 / 张浩维摄)

议员《财案》提问连续第3年减少

此外,罗致光表示,立法会议员就《财政预算案》向劳福局提出的问题,由2019年要处理1,350条问题,减少至今年的383条。他说,已大致完成审批所有答案,指今年没有往年的有趣花絮,例如议员问一些财委会还未批准的项目推行进度、忘记更改往年问题内容的有关年份,甚至是陈年的先导计划进度等。

民建联立法会议员柯创盛指,局方未有根据安老趋势适时更新监管条例,并于2008年取消所有与长者服务有关的《香港规划标准与准则》,导致供求严重失衡。他认为,政府要重新检视供应规划、宿位安排,以至法例方面需要适时更新,应付资助宿位大落后及长远人口老化,为宿位带来更大的需求。