发展局：拟准酒店商厦改装学生宿舍　料大多毋须改地契或补地价

近年政府大力推动国际生留学香港，宿舍需求大幅增加，发展局公布，将联同教育局推出先导计划，在规划、地政及建筑图则审批方面“拆墙松绑”，包括扩阔分区计划大纲图采用的“酒店”用途定义，令大多数酒店或商厦毋须经任何规划程序下，直接改装成学宿舍；让商厦保留“过剩楼面面积”，以改装成宿舍配套设施等。根据资格准则，改装后的宿舍只供专上院校全日制本地及非本地生入住。当局将今本月27日举行的城规会上，寻求批准修订“酒店”用途定义，料今年7月正式推出计划。

扩阔“酒店”用途定义　容许直接改装成学生宿舍

目前学生宿舍的用地用途被归类为“住宿机构”，与酒店和商厦所身处地带的用途有别，如要将商厦或酒店改装成为学生宿舍，需要向城规会提出规划申请，甚至改划土地用途。

发展局指，考虑到学生住宿设施需求在未来几年将大幅上升，于是联同教育局推出先导计划，鼓励市场以自资和私营方式改装酒店和商厦。按最新数据估计，2024/25学年的宿舍单位总数只有约44,000个，但同年年全日制本地及非本地生人数达192,000名，反映大专生宿位出现明显短缺。

“拆墙松绑”的建议措施包括扩阔分区计划大纲图采用的“酒店”用途定义，由目前仅涵盖持牌酒店和宾馆等，扩大至计划下合资格的自资私营学生宿舍，令无绝大多数“商业”地带用地上的酒店或商厦，毋须经过任何改划程序，已可改装成学生宿舍。就“商贸”地带用地，亦只需要简单的规划申请。

容许保留“过剩楼面面积”　以改动为配套设施

在建筑管制方面，在计算地积比率和上盖面积时，局方会将计划下的学生宿舍视为“非住用建筑物”。换言之，酒店和其他商厦无须拆除“过剩楼面面积”，可保留和善用这些楼面改装成学生宿舍。此外，这些学生宿舍除获保留获豁免楼面面积，更可灵活改装成配套设施。

另外，局方指，大部份商业用途的土地契约用途条款范围广泛，足以包括学生宿舍，预计大多毋须改土地契约或补地价。

为确保经改装宿舍的宜居性，局方会要求学生宿舍必须符合适用于住用建筑物的天然照明与通风标准，例如须设置足够面积的窗户，及宿舍房间的任何部分距离订明窗户不得多于九米等。

为切合住宿学生需要，局方指，建议屋宇署容许市场灵活改装已获豁免计入总楼面面积的建筑设施，例如将停车场或酒店的员工饭堂改装为健身室、自修室、洗衣房等。

发展局发言人指，有业界代表反映，可于一年时间内将酒店改装成学生宿舍，并指他们有意让学生宿舍在26/27学年投入使用。被问及所能提供的宿位数量，她说是希望愈多愈好，指依局方所见，部分酒店改装成学生宿舍后，可提供数百个床位，至于实际能供应的数量，仍要交由市场决定，局方的责任在于令制度更清晰和简单。

学生宿舍只供专上院校全日制本地及非本地生　营办商每年须向教育局交审核报告

至于营办宿舍的资格准则，当局列明宿舍应供资助或自资院校的全日制本地或非本地生入住，包括交换生；而学生应修读本地评审副学位或学位课程，包括学士学位、硕士学位及博士学位。另外，“其他租户”如舍监、访问学者等，人数不得超过宿舍最高住宿人数的10％。发展商或营办商需要在申请获批起计18个月内完成改装；合资格学生宿舍可整幢改装，或部份改装楼宇作学生宿舍。

而申请人须每年向教育局提交经核证的审核报告，提供学生宿舍入住情况的统计数字，并证明已遵从资格准则。

发展局发言人补充，局方会确保改建的学生宿舍符合现时的建筑物安全条例，如消防安全等，强调采光及通风等因素。发言人续说，“首先佢要入一啲图则啦，屋宇署就有个责任去批嘅，批咗之后𠮶个营办商就有责任要跟𠮶啲图则去做”，强调若承办商不依图则改建，局方有权利在建筑物条例下进行执管行动。