涉面试优待“自己人”应征者　　7名小贩管理主任行为失当罪成

8名时任食环署小贩管理主任涉于2019年助理小贩管理主任招聘中，以上调面试分数的手法优待部分被指为“自己人”的应征者，被廉署控以1项串谋公职人员行为失当罪。其中一名被告早前承认控罪，并转任控方证人，另外7名被告则否认控罪受审。区域法院暂委法官香淑娴今（30日）指各被告的行为是要给予指定的应征者优惠待遇，明显构成不公，遂裁定7名被告罪成。法官把案件押后至5月26日作求情，以索取被告的背景报告。期间各被告续准保释，新增一项须定时到警署报到的保释条件。

8名被告：罗世华（60 岁）、李达钊（61 岁）、戴焯辉（59 岁）、易锦添（61 岁）、麦伟忠（59 岁）、邓永平（64 岁）、黄伟雄（59 岁）及陈江松（64 岁）。首被告、第五被告和第七被告案发时为署理首席小贩管理主任，余下5名被告为首席小贩管理主任。首被告罗世华认罪，其余7人则否认控罪受审。

控罪指，他们于 2019 年 7 月 11 日至 8 月 20 日期间，在香港，一起并与其他人士串谋，使各被告及上述招聘遴选小组其他成员，身为公职人员，即食物环境卫生署职员，在担任公职期间或有关情况下，无合理辩解或理由，故意作出失当行为，即在他们之间传阅某些将会出席招聘遴选面试应征者的面试时间表，使他们得以优待该些应征者，以致未有完全遵从政府订立的公务员聘任政策的原则招聘。

控方案情指，2019年2月，食环署就招募助理小贩设立多个遴选委员会。首7名被告均是遴选委员会的委员，但并未有就此向署方申报利益冲突。部份应征者或其亲友向被告发送有关应征者个人资讯的WhatsApp讯息，然后再由各被告把资料转发资料予首被告，并由首被告制作“自己人”名单，再给第二至第七被告。

除了第六被告外，共有6名被告曾向首被告发送应征者的资料，其中第三被告有在讯息中提及“帮忙帮忙”、“麻烦射住”、“帮手关照住”等的字句，亦有被告在讯息中指出“两个都系自己友”及“好紧张，人情分搭够，有60几分”等。

法官指被告没有以公开公平及竞争方式聘任最佳人才 是明显的失当行为

香官在判词中指出，各身为遴选委员会委员的被告必然知悉须遵从聘任工作指引，但各人仍在面试前传阅特定应征者的名单，目的是给予该些应征者优惠待遇，明显构成不公，也没有以公开公平及竞争方式聘任最佳人才，是明显的失当行为。

香官续指，虽然第八被告陈江松涉案时没有担当遴选委员会委员，但是他有多次作为委员的经验，应该知道如果与应征者认识，委员需要避席，亦必然知道聘请公务员需以公平的方式进行，但是却违反聘任工作指引，给予特定应征者优惠待遇，明显构成不公。

判词中指出，被告们的行为违背了公众利益赋予他们的职务和责任，若然他们做出违反职位操守的行为，会损害公众期望、对食环的公信力及形象有重大的不良影响，亦增加聘用组的工作量，在金钱上浪费公共资源，斥个被告的行为是严重，并非微不足道。

指多名被告在同一时期发送面试者的资料予首被告 绝非出于巧合

香官在判词中提及，被告人给予应征者优惠待遇的意图，可以从他们的WhatsApp对话中可见，例如被告曾在同一时期发送面试者的资料给首被告，反映他们这个行为绝非出于巧合。

香官续指，综观各被告的行为，充分证明被告之间有协议，目的是给予应征者优惠待遇，意图分别作出协议行为，故裁定各被告公职人员行为失当罪名成立。

廉署发言人回应指，因应本案发现的情况，廉署已检视食环署相关工作程序，并提出防贪建议，以杜绝不当行为。廉署一直与食环署保持紧密联系，定期为其各级人员提供诚信培训，持续提升他们对《防止贿赂条例》及公职人员行为不当的认识。

案件编号：DCCC1055/2022