苏浚锋转载投白票贴文　认为被指煽惑属违宪　提上诉被驳回

中大学生会前会长苏浚锋，涉在2021年立法会换届选举的选举期间，在其 Facebook专页转载前立法会议员许智峰呼吁选民投白票的贴文，苏因而被控煽惑他人在该选举中投白票罪。苏在原审时曾争议控罪违宪，惟不获原审接纳，苏随后认罪，判囚2月缓刑执行。苏其后以案件呈述方式向高等法院提上诉，重申本罪关乎言论自由，若要对此施加限制，必须合理。暂委法官姚勋智今（3日）颁下裁决，指煽惑不投票不但使选举变得徒劳，亦影响民意代表的顺利交接，条例只限制选举期间的公众活动，并非全面禁止表达意见，没有侵犯苏的言论自由，遂驳回上诉。

上诉人苏浚锋（23岁，项目主任），答辩人为律政司。

投白票本质是合法行为

暂委法官姚勋智引述苏的上诉理据指，投白票本质上是合法行为，投白票有其意义，政府不应禁止；苏认为控罪违宪，侵犯公民的表达自由，完全无关规管操纵或破坏选举的行为；政府在毫无合理基础下，假设选民缺乏批判性思考能力，律政司未能证明公开鼓励选民投白票或无效票，会影响他们行使投票权；鼓励他人投白票与游说他人投票给某一候选人并无不同，两者却受到差别待遇，有违法律面前人人平等原则。苏要求法庭裁定，控罪的立法目的并非出于法律目的。

涉案条例因2019年情况而订立

姚官指，本港的选举制度的独特历史和立法背景不可被忽视，2019年的暴动严重破坏了本港的稳定和繁荣，涉案条例正是在此背景下订立。因此，苏援引有政权容许组织投无效票的海外案例并无用处。

立法目的为确保选举公平

姚官续指，条例的立法目的是确保选举公平、公开和诚实地进行，并防止舞弊及非法行为。煽动或组织公众不投票显然不利于选举有效进行，更浪费公共资源。

对于苏指，不投票只是一种表达对政府不满的方式，政府不应限制言论自由。判辞指条例并非限制个人的投票选择，而是限制煽动行为，条例明显是为了确保公平公开的选举而订立。

非全面禁止表达意见

姚官指，条例所设的限制只限于选举期间的公众活动，并非全面禁止表达意见，最高刑罚为罚款20万元及监禁3年，不算严厉，不会对受影响的人造成过重的负担；就差别待遇，姚官指煽惑不投票扰乱或操纵选举，不可与鼓励投票比较。

条例无侵犯言论自由

姚官又指，煽惑不投票不但使选举变得徒劳，亦影响民意代表的顺利交接，认同原审裁定，条例没有侵犯言论自由，亦无违法律面前人人平等原则，遂驳回上诉。

案件编号：HCMA 457/2023