胶樽纸包饮品盒生产者责任制　谢展寰称罚则高于回收成本增加动力

政府计划今年第二季提出修例，扩展生产者责任制至饮品胶樽、纸包饮品盒，首阶段的目标回收量分别30%及10%，若生产商不达标会有罚款。环境及生态局局长谢展寰表示，生产商虽然可以聘请承办商协助回收，但最终责任也是归于生产商或入口商。详细罚则仍在敲定，原则是要大于回收胶樽成本，令商家“有动力去收”。

环境及生态局早前向立法会提交文件，计划今年第二季修例，将生产者责任制扩展至饮品胶樽、纸包饮品盒等。修例后第一年作准备、宣传及教育，并且设立足够适应期后才实施。

生产商可自行回收或聘请回收商承办，环境及生态局长谢展寰今早（25日）在电台节目表示，如果回收量不达标，将会按差额设立罚则，最终责任会归于饮品生产商或入口商。他又说，罚则及具体做法仍与业界讨论中，原则是罚款大于收回胶樽成本，令商家“有动力去收”。

现时胶樽及纸包饮品盒的回收量分别14%及1%，修例后首阶段的目标回收率达30%及10%，期望6至8年后到第四阶段，分别提升至75%及50%。每个阶段的实施时间表，谢展寰表示会视乎进度推行，“如果进度好，就快啲”。他又指业界关注能否顺利推行，因此“开头目标唔好定得咁高”。

现时本港有约150部入樽机，预计到第4阶段时会增至过千部。谢展寰估计并非完全靠入樽机，大型超市或售卖点的回收点可能以人手方式回收，展销场合的小型供应商可获豁免回收饮品容器。

黄家和：好难要求供应商回收　倾向聘请承办商

香港食品及饮品行业总会主席黄家和认为，除了少量大型生产商，本港很多饮品供应商是中小型企业，再分销至下游。政府计划要求每支饮料加贴回赠标签，黄家和认为工序并不简单，不可能人手贴大量贴纸，要自动化并更改整个工序，对小公司而言是问题。

至于倾向自行回收抑或聘请承办商，黄家和表示“好难要求供应商回收”，因产品已分销至各处，会倾向聘请承办商，而当中的成本，最后或转嫁至消费者。他又预计不能达致回收目标，生产商或需付差额罚款。