北环线分两期推展耗资620亿元 首付只设古洞站2027年竣工

撰文: 黄咏榆 黄伟伦
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《铁路发展策略2014》中提及七个新铁路项目,其中包括北环线。运房局今日(16日)宣布,行政长官会同行政会议,已批准政府邀请港铁,开展北环线项目的详细规划及设计。港铁表示,对决定感到欢迎,将展开详细规划和设计的顾问招标工作。
港铁建议北环线建造工程分两期推展,第一期先于落马洲支线上增设古洞站,预计于2023年动工建造,并在2027年竣工;第二期为锦上路站及古洞站之间的北环线主线,并于新田、牛潭尾及凹头增设三个中途站,预计于2025年动工建造,并在2034年竣工。
运输及房屋局预料,北环线第一期和第二期的预算建造成本,分别约为35亿元和585亿元,即合共620亿元。造价较2014年《铁路发展策略》估算的230亿元,大幅增加1.7倍。

北环线于《铁路发展策略2014》中的初步概念方案。(《铁路发展策略2014》文件截图)

北环线是《铁路发展策略2014》中建议的七个铁路方案之一,该项目包括设置古洞站,并在现有西铁线锦上路站及古洞站之间,兴建一条10.7公里长连接铁路。

运房局表示,古洞站主要功能,是满足古洞北新发展区的运输需求,料古洞北新发展区全面发展后,将容纳合共119,700人口和33,300个职位,而古洞站落成后,将可利便区内居民使用铁路运输系统,减少出行所需时间。

古洞站或未能赶及首批公屋居民入伙前通车

运房局续指,目前在繁忙时间由古洞北新发展区一带,前往上水站的路面车程需时约15分钟;如增设古洞站,以铁路行走相同路程,预料仅需时约3分钟。当局预料,北环线第一期,即增设古洞站的工程,将于2023年动工,预料2027年竣工,可配合古洞北新发展区公屋居民入伙。不过翻查资料,政府之前料古洞北首批公屋最早于2026年落成,即古洞站未必可及时惠及居民。

北环线(第一期及第二期)的拟议铁路方案(立法会文件)

至于北环线第二期,即连接锦上路站及古洞站之间的主线,则预计于2025年动工建造,并在2034年竣工,将带动新田、牛潭尾及凹头一带发展。当局表示,现时在繁忙时间往返元朗至锦上路,以及古洞之间的路面车程,需时约60至80分钟,但随北环线二期启用,以铁路从锦上路到古洞的行程,预计可缩短至约12分钟。

运房局今日(16日)宣布,行政长官会同行政会议,已批准政府邀请港铁,开展北环线项目的详细规划及设计。(资料图片)

政府估计,古洞站在50年的营运期内,可为公众合共节省约1.35亿小时,而古洞站的经济效益,包括上述节省的时间价值,估计约为140亿元。至于北环线二期,当局预料,50年的营运期内,可为公众节省约4.9亿小时,其经济效益估计约为470亿元,而且效益未考虑到因释放沿线土地的发展潜力,而带来的潜在额外人口。
另外,北环线第二期连接东铁线及西铁线,在新界及九龙形成一个环状铁路,政府料可改善新界东与新界西之间的运输连接。

将以拥有权模式发展

财务方面,当局指北环线将以“拥有权模式”为融资基础,再与港铁商讨财务安排,期间将会详细规划及设计。而按拥有权模式,一般由铁路公司负责铁路的融资、设计、建造及维修,而政府会补贴相关工程。

运房局续指,根据港铁已提交的项目建议书,北环线第一期和第二期的预算建造成本,按2015年价格计算,分别约为35亿元和585亿元,即合共620亿元。局方称,会因应港铁的详细规划及设计,进一步确定成本估算。