纸浆厂2024年始运作　内地禁废令下承办商或转运东南亚防废纸围城

受内地政策影响，本港曾现“废纸围城”。2018年废纸弃置量升至近99万公吨，回收率却年年下，跌至41%。随内地明年全面禁止外国废物（包括所有废纸）入境，港府至今未公布新对策。
按港府计划，屯门环保园最快要到2024年才有首间纸浆厂，每年处理30万公吨本地废纸。惟远水不能救近火，有政府废纸承办商承认，废纸进口内地的批文即将完结，估计最快明年一月初才有新消息。
据了解，业界正积极联络东南亚厂家接收本港废纸，以解燃眉之急。另有承办商则选择暂存废纸，又料废纸回收价将下调，由目前每公斤废纸约1元，降至政府要求的最低7毫。

环保署目前以服务合约形式聘请17个承办商，在全港提供废纸收集及回收服务。承办商之一的“刘财记纸业”董事长刘耀成表示，废纸进口内地批文至12月20日完结，估计最快明年一月初才有新安排公布。在这段过渡期间，他暂打算将本港回收的废纸运往东南亚国家处理。

刘耀成解释，目前港府会向废纸承办商支付营运费，若选择出口东南亚，每公吨废纸获补贴的营运费最多900元。目前国际航运费用上升，欧美废纸船若运至泰国，一柜运费由100美元（约775港元）上升至2,000多美元（约15,504港元），涨价20倍；反之，本港运往泰国的运费升幅较少，现价约10,000多元，价格较具竞争力。他指，扣除运费及废纸收购价后，仍有300至400元利润，估计业界仍能多挨1至2个月。

料废纸回收费降3成　每公斤废纸回收价仅7毫

承办商“建迅环保回收”董事经理陈锡琨表示，即使本地废纸没有批文而无法进口内地，仍会如常接收及暂存废纸，但回收价肯定受影响。他估计，街角回收店及流动回收车的废纸回收价，将由每公吨1,600至1,700元，降至1,200至1,300元；而前线回收价由目前每公斤1元，减少至7毫。

陈锡琨认为，出口废纸到东南亚的成本仍太高，船运货柜供应亦紧张，不少船公司回复指“无船期”，但即使在本地租货柜暂存废纸，亦因近期需求大，租金已上涨。他又指，政府合约设有退场机制，但暂时会持观望态度。

另一承办商海港（国际）集团负责人彭先生表示，仓库暂时可存放300至400公吨废纸，若废纸无法出口，需要暂存的废纸太多，希望政府可提供对策。此外，有承办商亦表示，短期内会暂存废纸，相信政府会有政策应对。

5个承办商申请出口废纸至内地以外地区

绿惜地球环境倡议总监朱汉强表示，当疫苗开始供应，疫情缓和后恢复航运，本港废纸无论是质量及价格，均难与欧美废纸竞争。他认为，目前有“中央收纸”政策，可让业界暂时“吊盐水”。但到明年，若本地废纸仍未能进口内地，本港要等到2024年才有纸浆厂处理，业界将经历3、4年黑暗期。

环保署回复指，17个承办商近月出口量平均每日约1,600公吨，每公吨服务费约580至600元。就本地废纸明年进口内地回收再造事宜，发言人表示，一直与国家生态环境部及相关部委沟通，现时未有进一步资料可提供。

目前有5个废纸承办商已申请出口废纸至内地以外地区，包括南韩、越南、台湾及印尼。环保署表示，如在服务期内，确认根据合约向中国内地出口已分拣及已打包的废纸，不再可行，承办商可提交不少于一个月的书面通知后，与政府终止合约。