施政报告｜两基建突煞停　启德单轨、会展站上盖会议中心工程告吹

特首林郑月娥今日（25日）宣读新一份《施政报告》，除了公布连串新措施，亦有研究多年的旧计划“寿终正寝”，包括由林郑早年出任发展局局长时提出，研究至今约10年的九龙东单轨铁路。政府消息人士称，启德发展区原希望保留铁路计划，但深入研究后，发现消防安全等问题，引致计划失败，需改用其他交通方案。
另外，导致沙中线过海段工程超支、延误的元凶之一，会展站上盖会议中心工程，亦同样泡汤。政府消息人士指，当年提出相关计划，因并无其他地方可选发展会展产业，而经研究后，会展站上盖的建造工程限制多，会议中心需斥资150亿元，并花费15年时间建造，不符效益，决定作罢。

▼施政报告2020八大重点▼

早于2007年，《启德分区计划大纲图》已载有高架铁路环保连接系统，并就此预留用地，之后土木工程拓展署在2009年作初步研究。当时林郑月娥出任发展局局长，有份负责相关项目。她于2011年时曾表示，单轨铁路会由港铁观塘站，连接整个启德发展区，经过沙中线启德站，再达九龙湾站，将启德、观塘及九龙湾连成一线。同年，《施政报告》提到，会考虑以环保连接系统贯通全区。

林郑在任发展局局长时　曾主导启德单轨计划

发展局于2012年提交的立法会文件提到，虽然单轨列车涉及庞大成本，基本建设费用为约120亿元，经济回报亦不大，但其“策略性地位举足单重”，当中非量化经济效益不容忽视，对九龙东转化为另一个核心商业可产生催化作用，而且更“缔造充满旅游魅力的独特地标”。当时预料，单轨全长9公里，设12个车证，可于2023年通车。

由构思、研究至今逾10年的单轨铁路项目，在今年的《施政报告》正式宣告“寿终正寝”。启德区内的交通安排会以“多元组合”模式取代，形容“比单一的基建更为有效和可取”。政府消息人士指，虽然多年的初步研究认为项目可行，但经过深入研究后，发现部分细节问题，令项目难以实行，例如根据消防安全规定，路轨需达到一定阔度，惟观塘地区较建筑较密集，并非所有路段的阔度都可满足消防要求；高架单轨经过观塘避风塘、观塘绕道等，令技术困难增加；而且由于成本过高，造价料涉200亿元，故最终改用新方案。

对于是否当初研究失误，消息人士解释，政府一直尝试处理个中挑战，并参考国内的无人驾驶列车，但在深入研究前，难以预计消防安全等细节问题，并不认为是规划“失误”。

政府消息人士指，拟议的“多元组合”模式，含有5项元素，包括增设电动巴士、电动小巴路线；发展自动行人道网络，连接启德前跑道区、九龙湾行动区和牛头角站；增设贯通启德发展区内海滨长廊，以及休憩用地的行人与单车共用通道；建设高架园景平台，连接观塘站；以及在启德发展区，再增设水上的士站。

▼林郑月娥周二展示新施政报封面▼

消息人士称，5项元素料合计需40至50亿元，当中包括在邮轮码头及牛头角站之间，兴建600米长的天桥。消息人士又表示，新设计更高效率，可鼓励市民步行，减少汽车，而且可应付10年后的九龙东发展。

会展站上盖会议中心发展　累沙中线过海段超支延误今告吹

除了煞停单轨列车，沙中线会展站上盖兴建会议中心的计划，亦于《施政报告》宣布告终，当中提到，鉴于相关工程涉及多重技术困难、不确定的施工期，以及不合乎成本效益，决定将用地转作其他用途。

翻查资料，政府于2014年就会展设施委聘顾问作研究，当中建议在会展站上盖兴建会议中心。之后沙中线多次超支及延误，港铁曾解释，为预留弹性于会展站上盖兴建会议中心，会展站结构需进作一定程度的上盖发展备置工程，估计该站的建造工程，需延后5个月，工程开支亦增加。

不过，在超支、延误通车已成定局后，政府却突然宣布，放弃在会展站上盖建会议中心计划。政府消息人士称，当初规划时希望扩建会展，当时又未有其他湾仔区的土地可选取，故先拣选会展站上盖；不过近年有更多土地可作相关用途，包括亚博馆扩建。消息又指，如要作会议中心，设计上楼底需要更高，而且采无柱设计，但会展站上盖却未必适合作相关工程，而且其造价贵，涉款估计高达150亿元，需时15年，并可能需搬迁邻近公共设施，认为不合成本效益，决定作罢。

研修例打击非法载客取酬

另外，Uber等网约车平台，一直希望在港合法发展营运，不过政府消息人士指，暂未有计划修例合法化，并会筹备修例，就非法载客取酬，及与的士服务有关的违法行为，提高罚则。

Uber 香港发言人表示，今年香港失业率创新高，在关键时刻，政府如继续禁止汽车共乘服务，会令超过 1.4万名活跃司机无法维持生计。Uber称，现时本港交通系统及法案，在网络发展前已订立，港人渴望政府革新不合时宜的法案，塑造配合现代人需要的交通网络，恳请政府慎重考虑港人意愿。