高铁拨款直接呈交财委会　回归后首次绕过工务小组

立法会工务小组本待农历新年后继续审议196亿元高铁追加拨款，不过尚未表决，政府决定把拨款申请直接提交财委会，为回归后首次。运输及房屋局局长张炳良指，此举非政府惯常做法，惟拨款时间迫切，一旦停工会有重大代价，高铁拨款须“议而有决”，会跟财委会主席商量加开会议，务求拨款能在3月死线前表决。

经过6次会议，讨论超过13小时，工务小组尚未就高铁追加拨款表决，这边厢卢伟国在会议结束时，还在宣布农历新年后复会，“谨祝大家有个愉快的春节假期”，惟会后不足一小时，出席会议的运输及房屋局局长张炳良随即转到政府总部见记者，宣布高铁追加拨款会直接呈上财委会。

张炳良表示，“未经工务小组审议而上财委会非政府惯常做法，我们尊重工务小组，但现时面临暂时停工，作为局长我要权衡利害，工务小组只是辅助性质，财委会才是最终决定的场所。”

张炳良解释，本月财委会只余两日共8小时，若工务小组继续讨论高铁，将赶不及在死线前呈上财委会审议；本届立法会向工务小组提交的议案达72项，如及时不处理高铁拨款，议案的塞车情况将越加严重。

被问到绕过正常程序会否进一步激起市民反弹，张炳良指，身为局长有责任保证公帑用得其所，相信市民会理解。

将会主持高铁拨款审议的财委会副主席陈鉴林表示，会把拨款申请排到星期五的议程，他希望议员实事求是，不要拉布 。

立法会铁路事宜小组委员会成员胡志伟批评，政府首次在工务小组未经表决下，直接将项目交由财委会表决是无视立法会程序，政府一日未提供一地两检的具体方案，释除在港执行内地法律的疑虑之前，会尽一切方法阻止政府无理通过拨款。

对于卢伟国日前声称把项目直接交予财委会审议“不理想，但会理解”，公民党梁家杰批评是“未打先输”, 政府硬闯财会是矮化议会, 礼崩乐坏。

工务小组主席卢伟国在今午会议开始时表明，小组已就高铁召开5次会议，希望能在“一小时内完成讨论”。时限一到，卢伟国提出“划线”，在轮候队上的议员发问后，不再接受新问题，引起泛民议员批评，工党何秀兰更直斥卢“比陈健波（财委会主席）更加差”，卢在争议声中两度暂停会议，复会后因议员仍未完成提问，原定要在2月17日工务小组中续审。

按立法会程序，拨款申请会先经工务小组审议，再提交财委会，过往亦曾有项目遭工务小组否决后，仍提交财委会审议，惟这次直接绕过工务小组表决，是回归以来第一次。

另外，张炳良在工务小组会议上表示，追加拨款不是要求大家同意一地两检，他重申两地两检绝不理想，不能将高铁效益最大化，政府目前专注和内地商讨一地两检方案。至于过往“做不到一地两检就需两地两检”的说法，张直言过关只有一地两检和两地两检两个方式，当时是以“逻辑”回答，但政府现在认为一地两检是可以做得到的。但他并无正面回应两地两检是否“不可行”，只说待方案有完整构思的时候，政府会向社会全面交代。

张炳良早前称，高铁项目一旦到达“临界点”，只能进行两地两检；不过特首梁振英昨日表明，两地两检“不可行”，亦不能够发挥高铁的效用。泛民议员在会议上要求政府清楚交代一地两检安排。