政府聘17承办商收废纸　每公斤回收价最低7毫　以稳定拾荒者收入

废纸回收价常受波动，曾跌至每公斤0.2元。环保署今年初公开招标聘请多个承办商，从全港各区收集废纸作筛选、分拣及打包，再出口循环再造，合约首六个月每公斤废纸回收价最低定于0.7元，与目前回收价相若，令纸价不再受波动、稳定拾荒者的收入。
招标结果上月出炉，共聘请17个承办商，23个月合约期预计涉及4.426亿元。环保署表示，承办商最快9月起逐步开展服务，且要求回收的废纸不湿水、未受其他杂质及废物等污染，期望于20个月服务期内每月合共处理约4万至8万吨废纸。

新一份《财政预算案》提出每年预留不少于3亿元推行废纸回收服务计划，包括指定最低回收价，当局希望透过经济诱因收集更多及质素较高的废纸。

环保署早前以服务合约形式聘请承办商从全港各区向街角回收店、流动回收车、前线拾荒者等收集废纸（包括纸皮、报纸和办公室用纸），作进一步处理。承办商在收集废纸后将在本地进行筛选、分拣及打包等工序，然后把废纸出口至内地或海外（例如东南亚）市场循环再造成纸制品。

承办商每月可处理最多8万吨废纸

“废纸收集及回收服务”合约上月批出，涉及17个承办商，包括碧瑶废物处理及回收有限公司、刘财记纸业有限公司、安记(香港)环保回收有限公司等，预计批出合约价达4.426亿元。承办商有最多三个月预备期，建立回收网络、设立废纸处理厂房及车队、及增聘员工等，环保署预计最快9月至10月期间逐步开展服务，并会于20个月的服务期内每月合共处理约4万至8万吨废纸。

每公斤废纸最低0.7元  半年后调整

环保署提供三个吨数组别供投标者选择，分别是1,000吨至3,000吨、3,000吨至5,000吨、以及5,000吨至9,000吨，最后11个承办商选择第一组别，其余两组则分别有2个及4个承办商选择。

合约要求承办商及其收集网络下的回收店于服务期内必须提供经济诱因（则首六个月每公斤废纸最低回收价为0.7元，其后每三个月按市场实际废纸出口价格调整），向前线回收人员收购不湿水、未受其他杂质及废物等污染的废纸。环保署期望有关合约可鼓励干净回收，从而提升本港废纸的整体质量及在市场上的竞争力。

承办商须按其合约内所属吨数组别的要求收集及转售出口废纸，若承办商在某月未能达至每月最低吨数要求，该月的服务费将被扣减一成，如持续三个月未能达标，其服务费会被进一步扣减。服务合约亦要求承办商于其厂房装设实时监察设备，署方亦会不时到承办商及其联系合作伙伴的处所进行监查，如证实承办商未有遵从合约要求提供服务，例如出口不符合标准的废纸等，环保署将按合约条款扣减承办商的服务费，严重违约甚至会被终止合约。

明年起内地全面禁废纸等固体废物进口

随内地落实收紧俗称“24味”的24类回收品入口，废纸进口批文配额大减，明年起内地更全面禁止固体废物进口，生态环境部将不再受理和审批固体废物进口相关申请。

环保署上月底更新废纸进出口管制指引，指出邻近国家（如印尼及马来西亚等）已陆续收紧各类废纸进口管制， 中国内地亦公布将于今年年底前基本实现固体废物零进口，全面禁止外国废物（包括所有废纸）入境，故本港必须加强废纸转口及出口管制安排。

距离内地禁止废纸进口尚余不足半年，环保署仍维持去年向传媒的答复，表示会“向国家反映本地回收市场情况和回收业界的各种意见，包括在《粤港澳大湾区发展规划纲要》下探讨如何为香港资源循环回收方面带来新机遇等”。

环团：港府拟与内地订双边协议出口废纸

绿惜地球环境倡议总监朱汉强表示，政府介入保回收业及拾荒者饭碗是好事，但有新政策时应及早宣传及提供详情，才能令持份者心安。

明年起本地废纸无法按批文配额出口至内地，届时出口商或要转往东南亚或台湾市场，增加运输成本。据朱汉强了解，政府设“退场机制”，若承办商认为无利可图可退出计划；另外，港府有机会在年底与内地以订立双边协议方式，令本港废纸得以继续出口至内地，但事前出口监管必须做好，才能与内地接轨。