港版国安法｜移民查询激增　对比回归前移民潮　学者忧失年轻人才

人大推出“港版国安法”消息曝光后，大数据分析显示，搜寻关键字“移民”等字眼即急增四倍。有移民顾问表示，单日移民查询急升十倍，有意移民的年轻人比例急升。
有学者分析，近几年移民人数已见升幅，与社会累积不安与不满有关，相信“国安法”出台会引起大围冲击，或加快移民趋势，但引致的移民规模目前仍是未知之数，有待观察。他认为，与回归前的“移民潮”相较，现今考虑移民的年龄层趋年轻，关注或会流失年轻专业人才，即使从外地输入人才填补，但后者“非长远以香港为家”，社会基根改变，城市如何注入活力和创新力，将成课题。

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钟剑华：“国安法”若忧虑　是否出现移民潮有待观察

在网络搜寻器输入“国安法”之眼，伴随的关键词包含“移民”。退休理大应用社会科学系助理教授、香港民意研究所副行政总裁钟剑华表示，移民现象与社会累积不安与不满有关，近年香港的政治环境为重要因素，北京对港政策转变等，不少人抱持“有得走好走”的心态；而最新的“国安法”出台，加上细节未明朗等，打压自由、改变香港既有价值等忧虑接踵而来，致移民查询上升，料之后会引起大围冲击，或加快移民趋势。

但他认为，移民决定涉及复杂因素，查询增多未必等于一定实行到，故对于会否出现回归后新一波“移民潮”，短期内仍是未知之数，有待观察。

年轻人倾向选移民成本较低地方

钟剑华分析，与回归前包括80年代中英谈判、89年六四事件引起的“移民潮”相比，现今的移民趋势有两项主要转变，包括1997年以前港人移居地首选主要是澳大利亚、美国、加拿大等，近年可见多了倾向亚洲地区，尤其是台湾、新加坡等，甚至一些较偏门国家亦成选项。

另外是移民年龄层及资产阶层，钟剑华指出，回归前的“移民潮”主要由中年人士带动，他们拥有一定资产，故移居地以欧美为主；近年所见，考虑和倾向移民的年龄层趋年轻，年轻人移民查询增加，移民成本较低地方成为选项。他举例如近年见到有移民台湾中介公司推出的计划，以相约于卖掉居屋的资金，可安排到台南移居等。

钟剑华认为，现今与回归前的移民现象主要分别在于经济力量，比起以往中年人移民带走资产，如移民群体以年轻人为主，则是流失人才，尤其是专业范畴的年轻人如律师、护士等，长远而言，即使透过单程证、输入人才计划等吸纳外地人才，表面上是“有人走有人来”，但外地人才“非长远以香港为家”，香港社会根基改变，如文化的育成，不免思索，人才老化会否令社会发展倾向“保守”，如何注入活力及创新力等。

87年至96年逾50万人移民离港

据政府统计处过往刊物，指出由1987至1996年间，移民港人数目达503,800 人。本港截至2007年的40年，移民潮主要集中在1990年至1994年之间，1995年后估计移民人数持续下跌，2003年的移民人数是自1981年以来最低，由1998年至2007年的移民人数稳定在每年约1万人。

《香港人口趋势1986-2016》指出，香港没有直接及全面的入境及出境移民数字，而只有人口出入境流动的净差额数字作为量度指标，将移入人数减移出人数，称为“人口净迁移”，于2004年、2009年、2011年及2013年见负数。“香港2030+”于2016年11月发布的一份报告提到，估计自1980年以来约有80万港人移居外地，当中接近90%定居美国、澳大利亚、新西兰、加拿大及英国。

去年下半年申“良民证”人数急增

另外，本港计算移居海外人数，其中一项估算基础为签发俗称“良民证”的无犯罪记录证明书申请数字。据立法会文件，由2012年至2016年，共有逾10.5万宗“良民证”申请，即平均每年有2.1万宗申请。

据上述申请的自愿参与统计调查，逾半申请目的为移民，其中于2012年及2015年均占58%，首五个移民国家及地区包括加拿大、美国、澳大利亚、台湾及中国内地或澳门。而以移民目的申请人当中，大部分都是特区护照持有人，2015年及2016年分别占73.4%及72.6%，较此前增约10个百分点；其次是持其他国籍护照人士，2015年及2016年跌至23.5%及24.9%。

据警务处数字，去年1至4月，“良民证”的申请数字与2018年同期一直相若，从5月起开始现升势，而自6月开始，每个月的申请个案数字相对去年同期的增幅一直扩大。6月时有2,373宗申请，较2018年同期增加12%；7月有3,049宗申请，同比上升41%；8月有3,649宗申请，同比增多54%；而9月就有3,597宗申请，相比2018年同期的1,657宗，增加近1.2倍。总计，去年由6月至10月底有逾1.5万人申请“良民证”。

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