团结香港基金指棕地不足以解决土地问题　倡未来发展郊野公园

由前首董建华牵头成立的团结香港基金，发表第二份土地及房屋政策研究报告，认为增加土地供应方面必须多管齐下，不能单靠改划发展棕土就可解决问题，必须在维港以外填海、放宽新发展区密度甚至发展郊野公园等。

报告指出，本港公营房屋供应明显落后，预计未来5年只有不足10万个单位落成，较14万个单位的目标，少超过三成。据房委会推算，2020/21年度的公营房屋建屋量，只得1.5万个，当中1.14万个单位是公屋，资助出售房屋仅得3,600个，较2018/19年度总建屋量达2.76万个单位，大减近半。

基金会建议政府推出补贴置业计划，居屋及租者置其屋计划的业主，日后出售单位时的补地价金额，可锁定在入住时的水平，令公屋户更大机会成为业主。

发展棕地政策　不足以解决问题

报告指出，近年香港欠缺大型土地发展项目，政府手中的“熟地”越来越少，卖地计划越来越依靠改划土地。

基金会认为，香港绝大部分棕土属私人拥有，并有不同用途，开发过程必涉及收地、拆迁和安置等问题，而棕土只是其中一个土地来源，不足以解决问题，建议政府建立和维持充足土地储备，在维港以外选址填海，例如于散石湾等地进行填海以增加土地储备。报告亦指要进一步放宽发展密度，部份地区例如启德及将军澳等都可考虑。

发展大屿山及郊野公园

基金会指，大屿山发展是香港下一个大型发展项目，建议采用“航空城”区域规划概念，在机场北商业区增建铁路站，让旅客大部分行程可留在大屿山和机场岛，减轻大屿山和市区间的交通负荷，采用“北发展、南保育”的原则，并成立一个由问责官员主理领导的办事处去处理。

报告亦提及指出大屿山占地 147 平方公里，当中7成属郊野公园，虽然土地受《郊野公园条例》管辖，但保育并不等同“零建设”，因《郊野公园条例》提及政府有责任提出措施，提供设施及服务， 因此，基金会建议政府应增加及改善通往大屿山郊野公园的道路，提高可达性。