基本法22条︳李柱铭:若两办不受限 不如直接宣布落实全面管治权
日前港澳办及中联办发声明,批评立法会内务委员会主席郭荣铿拖延内会选主席程序。及后政府深夜修改新闻稿,删去原文中联办“根据《基本法》第二十二条第二款设立”的语句。
民主党创党主席、基本法起草委员李柱铭指,《基本法》第二十二条已清楚列明中央各部门不得干预自行管理的事务,若中联办及港澳办不包括在内,“不如直接话落实全面管治权。”他又引述时任港澳办主任及香港基本法起草委员会秘书鲁平指,中联办的前身新华社,回归后会解散。
香港大学法律学院公法讲座教授陈文敏认为,若政府跟随中联办的声明多次更改新闻稿,能体现干预香港内部事务。
李柱铭指,当年起草《基本法》时他已曾公开指除非落实普选、中央不能干预香港,否则一国两制难以运行。
全国人大常委谭耀宗于同一节目表示,一直认为中联办不是根据《基本法》第22条设立的机构;李柱铭质疑谭耀宗预先得知中联办及港澳办不受《基本法》第二十二条所规限。他忆述,当年鲁平表示新华社是中央在香港的试管,回归后会解散,更曾在报章撰文提及此事,相信“如果鲁平仲在生会踢佢(谭耀宗)出去。”
他又指,《基本法》第二十二条已清楚列明中央各部门不得干预香港自行管理的事务;若对香港影响最深的中联办及港澳办不包括在内,“不如直接话落实全面管治权”,又指“迟早去到中联办话乜就乜,一步一步嚟,然后落实全面管治权。”
若第22条不适用于中联办 陈文敏︰无其他法例能规限
陈文敏指,中联办的职能为联络工作,但根据《基本法》第二章中央在香港有驻港机构,如外交部,涉及国防及外交有管辖权,而香港内部事务自行管理,因此不明白还有什么其他部门能掌管香港。
他形容,政府今次修改新闻稿的做法愚蠢,“本来问题冇咁大,而家愈搞愈大。”他认为市民可讨论何谓干预、中联办开腔是否干预,而政府应根据《基本法》处理,若政府跟随中联办的声明多次更改新闻稿,则能体现中联办干预香港内部事务。
此外,他认为港澳办的工作性质与香港的关系远高于中联办,对中联办一直以来扮演的角色抱有疑问,例如在选举中角色远超联络的职能。他更指,若《基本法》第22条不适用于中联办,没有其他法例能规限中联办。