【横洲争议】获顾问取机密助搭路建楼 新世界被揭为公屋项目地主
横洲1.7万公屋项目经官乡“摸底”后,政府暂弃棕土发展,先在绿化地带建首付4,000个单位。《香港01》发现,占地5.6公顷的第一期计划中,新世界发展是最大地主,持有超过一成土地,旁边正是新世界正在申请改划用途的私人发展项目,两个项目同样聘用顾问公司奥雅纳(ARUP)进行研究,中间除有道路无缝交接,奥雅纳更涉把政府内部敏感研究资料“左手交右手”,助新世界到城规会申请改划土地用途。
横洲一期项目位处凤池、永宁及杨屋新村三条非原居民村的绿化地带,《香港01》分析土地业权,发现约6,000平方米的土地,由“盛店投资有限公司(Busy Firm Investment Limited)”持有,盛店股东为新世界子公司“Happy Champion Limited”及“New World Nominee Limited”,而董事则是新世界主席郑家纯,其他董事还包括执行董事兼联席总经理陈观展,非执董欧德昌,发展部经理姚惠霞和发展总项目总监薛南海。
这幅地皮毗邻,正是新世界的私人发展项目,以盛店的名义持有。2015年8月,新世界聘用的奥雅纳向城规会申请改划绿化地作住宅用途,项目占地超过12,481平方米,拟兴建3幢39层高、共1,100个住宅单位,当中尚有2,926平方米政府官地。
根据新世界去年7月向城规会递交的规划图,私楼项目的行车路,与公屋项目回旋处无缝交接,奥雅纳在文件中指“双线马路将由土木工程拓展署兴建”,更“代答”马路“暂定2024年完工(This single-2-lane public road will be constructed by CEDD is tentatively scheduled for completion by year 2024)”,署方会负责打通公屋项目的“掘头路”(by extending the public access road by CEDD further westward at the cul-de-sac)。
惟政府从未公开过马路的完工日期,唯一的线索,是政府本月16日才公开、由奥雅纳撰写的横洲公屋研究报告目录上,仅列有“未来评估”和“建议连接路改善”两项,公众至今未能看到报告内容。
新世界项目的规划图更引用规划署《全港人口及就业数据矩阵》(Territorial Population and Employment Data Matrix)数据,以证明私楼人口不会令区内交通超负荷。
不过土木工程拓展署在9月提出的书面意见质疑,指奥雅纳一方面承接了政府委托的横洲公屋可行性研究;另一方面在新世界项目提出的政府数据“目前并未向公众公开”(the source of information obtained and shown in the assessment which are not know to the general public at present),要求新世界和奥雅纳澄清资料从何而来。
奥雅纳回应指备悉意见,会根据相关意见更新,其后提交的补充报告,相关政府数据悉数删除。补充报告亦维持开通掘头路的计划,但删除由土木工程拓展署兴建的字眼。
报告的渠务影响评估中亦引用了渠务署的《元朗区和北区雨水排放系统整体计划检讨——可行性研究》,但在更新版亦全部删除。
就奥雅纳涉利用政府未公开的横洲研究报告资料,助新世界入纸申请私楼项目,发展局局长陈茂波回应指非常关心事件,若发现违规情况,会严肃跟进并按情况采取适当措施,又指政府亦不容许顾问公司做不恰当的行为,但现阶段仍在跟进和调查事实。
新世界回应传媒,指有关申请与政府接触是奥雅纳顾问公司的职责,集团对奥雅纳如何收集资料全不知情,亦从不干涉及指示顾问采用哪些资料撰写报告。