29个行车天桥路段或驳位闲置　最长39年　申诉专员：错过发展时机

香港交通繁忙，时有塞车，申诉专员公署今日（5日）发布调查，发现香港有不少已建成的行车天桥或接驳口一直闲置，却未有任何发展计划，质疑浪费珍贵的道路资源，以及是否涉及规划和行政失当。
调查表示，现时在13条道路上，有共29处闲置的行车天桥路段或接驳口，所有涉事路段均闲置逾10年，其中司徒拔道山村台对上的接驳口，更已闲置39年，直至申诉署调查后，运输署方研究相关工程的必要性。申诉署认为，问题反映涉事道路一直未能推展，甚至错失推展“黄金时机”，或沦为真正的“断桥”；附近抱受挤车之苦的市民，只能“望桥兴叹”，建议相关部门检视闲置路段。

▼13处闲置天桥或天桥接驳口的位置▼

13条干道共29处闲置路段或接驳口

申诉署报告表示，政府建造行车天桥时，或会预留接驳口，用作将来扩展道路网络，减低将来扩建工程时对交通的影响；部分发展计划会分阶段推行，预先建造相连的行车天桥路段或接驳口，可方便下阶段工程接驳至新建路。

报告指，根据运输署、路政署和土木工程拓展署提供的资料，现时在13条位于不同地区的干道或道路上，有共29处闲置的行车天桥路段或接驳口，涉事路段基于地区交通发展，在规划时事预先建造，部分已有发展计划；不过亦有部分因不同原因，仍维持在规划阶段，未有具体的发展时间表，以致一直闲置。

▼13处闲置天桥或天桥接驳口的详情▼

报告审研部分个案，提到1970年代后期，政府于沙田区规划T4号主干路，土拓署为了沙田路、城门隧道公路和青沙公路日后可与T4接驳，在兴建时预留了共四处的接驳口，并指如在T4兴建时方作天桥接驳工程，可能造成严重及持续的交通挤塞。

到2006年10月，土拓署终将T4工程计划刊宪，不过到2007年5月，沙田区议会通过动议，要求政府搁置计划，于是署方重新审视。运输署之后作交通评估，认为T4仍有需要，再到区议会讨论，不过议会认为无迫切，押后讨论。到2018年1月，土拓署于区议会上汇报改良过的T4走线及工程，终于获同意。不过沙田路的接驳口早于1984年完成；城门隧道公路的1990年完成；青沙公路的两个接驳口，亦在2008年完成，即4个接驳口已闲置12至36年。

闲置最长达39年

连接沙田T4号主干路的接驳口虽已闲置多年，仍有发展规划，惟调查指，有4个位置仍未有规划，当中司徒拔道山村台对上的接驳口，闲置时间最长，达39年，当年由工务司署负责建造。根据分区计划大纲图及发展大纲图则，该接驳口附近的一段司徒拔道，已预留空间作将来扩阔道路之用，运输署于2019年初才展开究，检视扩阔的必要性和推展时间。

另外，城西道行车天桥均益大厦对出的接驳口，已闲置23年，当年西隧公司负责建造。调查报告指，接驳口原本是预留作七号干线（后改名为四号干线）的坚尼地城至香港仔段公路，不过在策划期间，由于填海引起的法律问题、走线方案，或技术困难等，都有相当大挑战，结果政府至今未有时间表和具体计划。

在西九龙走廊近钦州街的闲置天桥，至今亦闲22年，报告指天桥于1988年完工后曾开放，但因附近一带的发展计划，兴建了富昌邨，最终于1998年停用至今。之后在2015至2019年期间，天桥曾有非法弃置的建筑废料，路政署接获3次投诉。运输署研究后，认为现有道路已足够应付交通需求，正商讨清拆，以腾空地方。

报告引述运输署称，部分未有规划的接驳口已建造逾30年，并无保存相关的详细背景资料，但认为应为当年预留予接驳拟建道路。该署称，未有任何计划连接该些接驳口，不过拆卸或改建涉及额外公帑，工程期间亦会影响附近交通，故现时不宜拆卸，署方会再研究部分接驳口。

至于闲置路段是否有其他用途，运输署指，部分路段于高架行车天桥，又没有行人路接驳，限制了其用途。署方又承认，原有规划方案受到不同程度修订，预留路段未必可配合新方案，如之后确定不会再使用，将考虑拆除。路政署则称，会主动研究在行车天桥的接驳口及相应桥面范围，种植及护养植物，以美化道路环境。

申诉署批错过发展黄金时机

申诉署表示，司徒拔道山村台对上的接驳口、大坑道大宝阁门外的接驳口、大潭道近红山广场的接驳口都已闲置逾30年，附近不时出现交通挤塞，但没有资料显示，相关部门曾定期检视接驳口规划，直至申诉署主动调查后，运输署方表示于2019年开始研究相关道路工程的必要性和推展时间。

申诉署批评，周边环境在过去30年，已有不同程度变化，即使当局有意规划，都可能受制于周遭环境，认为可能已错过发展的“黄金时机，最终或会一筹莫展，令该些接驳口沦为真正的‘断桥’”，浪费珍贵的土地资源。申诉署建议，土拓署、路政署和运输署应定期召开跨部门会议检视闲置路段的发展情况，加强与地区人士游说，回应反对意见，并建立综合的资讯平台，让公众查阅全港各区拟建道路的相关工程规划。