《华邮》邀九国际专家分析65个案 警七成涉违规 港府:偏颇误导
《华盛顿邮报》日前报道,取得警队内部逾百页武力使用指引及机动部队(PTU)训练手册等文件,报道搜集由6月至11月中旬期间65宗涉及警察使用武力事件,由香港大学法律系学生组成团队核实资料真伪,另邀请九名分别来自阿根廷、以色列、南非、香港、美国及英国的警务专家,根据香港警队的相关指引、国际标准及由联合国于8月公布的使用低致命武器指引,分析资料库中警员的行为及武力是否合符指引,专家检视有关影片后,认为约70%事件中警察都有违规,只有8%事件中的警方武力属合符指引,其余事件认为资料不足未能下定论。
特区政府发言人今日(26日)发稿指,严正反驳该篇报道,指是“偏颇及误导”,指示威者使用愈来愈多致命武器,强调警方“只用了最低所需武力应对”。警方回应指,使用合适武力处理,武力指引涉行动细节,不进一步评论。
《华盛顿邮报》报道指,该报取得于9月底修订的《警务手册》,即武力使用指引完整文件,降低了使用致命武力的门槛。英国萨里大学警务及刑事司法专家Melissa Hamilton表示,留意到指引修订后留有太多弹性空间,令警员更主观地决定何谓合理武力水平,“令过于敏感、轻率、或故意使用不合理武力的责任减轻了。”(this makes it more subjective and, thus, discounts accountability for being overly sensitive, reckless, or intentionally engaging in unreasonable force.)
重温香港01报道:警修订武力指引 警棍由“中级武器”改属低杀伤力
11.11西湾河开枪事件 美国教授:警员无法控制情绪
11.11三罢期间,21岁学生周柏均在西湾河被警员以实弹击中。英国学者Melissa Hamilton认为,涉事警察可争辩是出于感到周边有威胁,或基于正镇压暴动而决定开枪,但指出比其他地区,香港警察的决定较主观。美国阿拉巴马大学伯明翰分校的刑事司法教授Hyeyoung Lim检视片段后认为属于不合理武力,“即使假设在开枪前发生了一些事令警员肾上腺素水平升高,该警员显然无法控制情绪。”
一条在10月31日的片段显示,警察向正在离开的人使用胡椒喷雾。报道引述一名27岁的现役警员指,在和平示威中不会使用,除非遇到示威者拒捕,但相对其他武器,指挥官对使用胡椒喷雾次数纪录并不严格。民主机构与人权办公室主席Neil Jarman指出,片段中被胡椒喷雾射中的人是“和平并远离警察”,警方的武力似乎不成比例,以及“警员其无展示任何可见的身份证明,从而行事不会受惩。”
向清真寺射蓝色水炮 专家︰违反武力相称原则属非法
10月20日警方水炮车发射蓝色水剂驱散,途经射中弥敦道九龙清真寺,行人路上的议员、记者及市民都受波及。四名专家分析了当天警方在同一条道路上使用水炮情况,均认为全部都违反指引。其中,人权医生组织的急症医生Rohini Haar认为使用蓝色染剂是“羞辱和残忍”(shaming and cruel)。
南非公共利益律师兼ALT咨询公司总监Michael Power认为,事件中行人路上人群未见有威胁性,使用水炮车违反使用武力的相称性及必要性原则,属非法武力。
印尼女记者天桥疑中橡胶弹致盲 手册:应避免射头、胸
报道检视多宗标志事件,其中印尼籍女记者Veby Indah于9月29日在湾仔天桥上,右眼疑被橡胶子弹击中致盲。南非公共利益律师兼ALT咨询公司总监Michael Power表示,资料片段不够清晰,但认为无合理原因开枪,形容开枪决定似“随心所欲”(arbitrary),因射中头颈胸位置或涉及违法。
报道取得的训练手册列明,橡胶弹是向低致命的身体中央位置发射,应避免射击头部、颈喉位、胸部、下阴、关节等。
太古站近距扫射胡椒球 专家︰引起恐慌
在8.11冲突中,警察在太古站扶手电梯追捕时近距离向人群射胡椒球弹。一名熟悉使用胡椒球枪的警员向《华盛顿邮报》表示,只有对方作“顽强对抗”时才可使用胡椒球弹,公民自由组织国际网络(International Network of Civil Liberties Organizations)代表Lucila Santos认为,事件在封闭空间内的扶手电梯发生,会增加严重性及不必要伤害,并指出示威者当时看来已经正尝试离开,形容警方有关做法是制造惊慌及混乱,看起来不恰当及不专业。
密闭空间使用催泪弹 香港警政学者:几乎肯定是违反规定
警方由6月以来发射超过1.6万枚催泪弹。报道指,训练手册指出,催泪烟会影响到目标以外的人群及周边环境,当在稠密的商业区域使用会更严重,影响办公室及地铁的空气等,故会建议使用其他武器选项。
香港教育大学助理教授何家骐指,若在密闭空间使用催泪弹,几乎肯定是违反规定,行动“无差别”地影响到所有乘客,包括老幼。何家骐是香港警政学者、香港大学犯罪学中心名誉研究员。
港府表示严正反驳报道 斥“属偏颇及误导”
港府今日(26日)以约600字新闻称表示严正反驳有关报道,指出报道的标题指“香港警方在处理示威活动时屡次违反指引,并不需承担后果”属偏颇及误导,“对这些没有事实根据的指控深表遗憾。”强调警方不会主动对示威者采取行动,而只会在示威者参与违法活动时才使用适当及相应武力。
指示威者“装备精良”
港府指,过去数星期,示威者暴力不断升级,严重危害公共安全。政府指出,“激进示威者使用越来越多致命武器,包括汽油弹、以丫叉发射钢珠、爆炸装置、炸弹及弓箭,而示威者亦装备精良,佩有头盔、盾牌、护目镜、呼吸器、口罩、盔甲及其他保护装备等,显示他们意图参与暴力示威活动,并会直接对抗及袭击警员,这样会减低警方所使用一般较低武力程度的防暴武器的效能和效率。”
港府︰警方只用最低所需武力应对
港府强调,警方一直秉持严谨而克制的态度,“只用了最低所需武力应对暴力示威者公然的违法行为。”认为警方使用的武力符合国际标准,“当情况受到控制便会停止使用武力。所有警务人员均需为其所使用的武力负责”指挥官亦在现场监察,确保人员合法使用武力。港府重申,“如果示威者不使用暴力,警方便不需要使用合法武力防卫;若示威者和平、理性和有秩序,警方不会亦没有理由介入。”
警方:武力指引涉行动细节 不评论
警方回应查询指,“过去数月,暴徒的暴力程度越见升级,警方需要使用合适武力处理。警方重申,警方与示威人士并非对立,如市民能以和平、合法、有秩序的形式进行公众活动,警方根本无需使用任何武力。 警方有严谨的武力使用守则,所使用的武力必定是为完成合法任务而须使用的相应最低武力。警务人员在使用武力前,会在情况许可下向对方发出警告,示意将使用武力;并会在实际可行的情况下,让有关人士有机会遵守警方的指令。当使用武力的目的已达,警方会停止使用该武力。”有关武力使用的指引涉及行动细节,警方不作进一步评论。