申诉专员批房屋署编配议员办事处不公　联名承租变相可指定继承者

房屋署于辖下的公共屋邨将合适单位租予区议员及立法会议员，供其作办事处之用。申诉专员公署接获个别议员意见，指相关的编配机制不公，署方就此作主动调查，并于今日（12日）发表报告。
报告中提及，联名租用办事处的安排导致出现“承继租赁权”的漏洞，令议员能够绕过房屋署的编配机制，令人感觉有欠公平。署方建议房屋署应适时检视编配安排，并考虑将屋邨内闲置空间改作办事处用途。

申诉专员公署就房屋署辖下议员办事处的编配机制发表主动调查报告，有议员质疑署方现行的编配机制不公，有议员即使已成功租用办事处，仍可凭其组别较高的优次，再租用其他空置办事处。署方亦接获有关就议员联名租用办事处的投诉，指即使其中一名议员因各项原因退租，另一名可继续租用，变相令原本承租人可按意愿选择办事处的“承继者”。

联名承租现漏洞　致议员绕过编配机制

申诉专员公署指出，经调查后认为有关“承继租赁权”的安排存有漏洞，令议员能够绕过房屋署的编配机制，容易予人有欠公平的感觉。因应署方的建议，房屋署已就有关安排作出修订，将联名承租的议员分为主租户及附属租户两类。当主租户于租赁期内退租或未能连任，附属租户只可保留办事处至其任期届满，其后房屋署将就单位重新作申请。新安排将适用于2019年4月1日或之后所接获的新租用议员办事处之申请，以及于现有租约下要求加减联名承租人或作其他更改的申请。此外，署方发现办事处的租约未有就营运用途订立具体规限条款。

编配机制无不公情况　应适时检视

申诉专员公署称，房屋署的编配机制考虑不同组别议员的需求和限制，其安排大致适切。至于有指机制有利于较高优次组别的地方直选立法会议员租用多间议员办事处，署方认为有关情况不明显，于现届任期内只有三宗，无充份证据显示现行机制造成编配不公的情况。申诉专员公署建议，房屋署应继续适时检视编配办事处的安排，并在有需要时作出修订。

署方认为长远而言，房屋署应研究增加办事处的供应，包括将部分位置适合的储物室或闲置空间改作议员办事处，并建议定期检视现有议员办事处的情况，按需求及实际情况积极考虑进行可行性研究，将长期空置的议员办事处用作其他用途，以善用资源。

根据报告内容，截至2018年12月31日，房屋署在189个屋邨内设有334间议员办事处；而截至今年5月31日，房屋署的议员办事处的出租率超过96%，仍有13间空置的议员办事处可供租用。

而根据现行的编配机制，房屋署编配议员办事处的优次为：

1）所属区议会选区民选区议员；
2）所属区议会的其他区议员；
3）立法会所属地方选区的议员；及
4）循功能界别当选的立法会议员。

现时有八成或以上、属于上述组别的议员成功获编配办事处。