【施政报告2019】医疗措施一文看清 增6间康健中心 11间康健站

撰文: 张美兰 陈倩婷 郑翠碧 李恩慈
出版:更新:

新一份施政报告今日(16日)出炉,在医疗政策方面,政府着墨于将地区康健中心扩展至全港18区,特首林郑月娥预期今届政府任期内,除了9月在葵青已投入服务的首间康建中心外,可再于另外6区增设中心,亦会于其余11区兴建过渡性质的“地区康健站”。据政府消息人士透露,该6区分别是深水埗、黄大仙、荃湾、元朗、屯门、港岛南区。
去年公布的基因组计划获拨款12亿元,消息指,政府料于未来6年为2万宗个案进行全基因组测序,包括未能确诊的遗传病、可能与遗传基因有关的癌症。

特首林郑月娥刚宣读施政报告不久,有人将“五大诉求 缺一不可”标语投射在立法会墙壁上。(李泽彤摄)

特首林郑月娥首度透过视像串流方式向市民发表任内第三份施政报告,其中医疗政策主要着墨于基层医疗,继葵青康健中心今年9月投入服务后,林郑宣布将于本届任期内再增多6区设立康健中心,余下11区则设立属过渡性质的“地区康健站”。

两间新康健中心料今年底招标 最快后年启用

政府消息人士透露,新康健中心料落户深水埗、黄大仙、荃湾、元朗、屯门、港岛南区,当中深水埗、黄大仙已敲定永久选址,分别位于石硖尾邨第六期重建后商场的一层,以及钻石山公屋第一期商场,预计今年底可展开营运招标,最快2021年启用。

消息人士解释,由于荃湾、元朗、屯门、港岛南区等区域暂时未能觅到合适的政府用地作永久选址,“如果要,要等10年以上”,因此会由政府出资租用区内单位及处理装修等问题,再招标及交由营运商营运。被问到如何避免让人感觉有利益输送,消息人士称,选择租用地点时会交给产业署负责,最重要是地点交通方便,而这4间地区康健中心会参考现时葵青康健中心做法,政府每年拨出约1亿元款项作营运资金。

葵青地区康健中心已于今年9月启用。(资料图片)

将每年资助2,000万元 由NGO营运过渡性质“地区康健站”

至于全港余下的11区,就会成立“地区康健站”,同样最快在2021年启用。消息人士表示,政府会拨款约6亿元,资助非政府组织(NGO)在各区设立规模较小的“地区康健站”,每区每年约获得2000万元拨款,合约期为3年。消息人士透露,下年中会推出计划让NGO申请,形式与地区康健中心的招标形式不同,或会改为让NGO公开申请,再交由评审小组评审,小组成员亦或包括其他政府部门。

被问到服务与地区康健中心有何不同?消息人士称,地区康健中心可提供“三层预防”,而“地区康健站”就未必做到第三层,即未必可以接收由医管局转介做社区复康的病人,但强调一般的慢性疾病筛查、健康风险评估,如验高血压、血糖等都可做到,虽然“地区康健站”或不设网络医生,但也可与相熟的地区医生合作。至于收费,由于每区合约可有所不同,不排除每区收费会不一,但会订在市民可负担的水平。

有信心本届政府任期内 全港18区均有地区康健服务

消息人士补充,相信在今届政府任期结束前,18区都有地区康健中心或“地区康健站”可落成启用,而“地区康健站”在日后会适当地过渡至当区的地区康健中心,政府亦会同时物色可作18区永久地区康健中心的用地,目前有7区选址已获区议会支持。而政府亦会与卫生署等部门研究如何整合在地区的服务。

病人政策连线主席林志釉表示,对特首在余下任期内完成建设18区地区康健中心并无信心。“搞咗两年几先起到一间,点样突然喺两年内起多17间?”他担心计划将会拖至政府换届,而下届政府未必有心推动基层医疗,导致地区康健服务被搁置或变质。他又忧虑政府在11区建设地区康健站,变相会拖慢落实兴建康健中心,因为两者的设施或场地铺排有所不同。他形容地区康健站“唔咸唔淡,好似做咗嘢,但分分钟连医生都无,全面性不足。”他建议特首诚实交代落实计划的困难,譬如资源不足或选址问题。

首提及将研究设不常见疾病资料库

另外,过去政府多次拒就罕见病的定义立法,罕见病病人在申请药费资助亦举步为艰。政府今次提出,将研究就“个别不常见疾病”建立资料库,以辅助临床诊断和治疗;投放资源促进相关科研发展;以及加强公众对不常见疾病的认知。

消息:资助罕见病人3亿元专项资金 至今已批出逾1亿元

政府消息人士透露,现时香港儿童医院处理的个案中包括罕见病,为辅助临床诊断及治疗,政府计划研究就个别罕见病建立资料库,但暂时未能确定资料库会包括的疾病数量及种类等资料。现时关爱基金有针对罕见病的专项资助,政府于2017年8月拨出3.9亿元予专项基金,预计可用至2020年3月,而截至今年8月,已就34宗个案批出1.06亿元。消息人士称,政府未来加强支援罕见病的药物治疗,正考虑透过撒玛利亚基金作恒常资助。

未来6年为2万宗遗传病、癌症个案进行全基因组测序

去年施政报告中提出的香港基因组计划,已获政府预留12亿元。基因组医学督导委员会计划于今年底,向食卫局提交基因组医学发展策略研究报告,基因组中心则会于2020年成立。消息指,政府预计在未来6年为两万宗个案进行全基因组测序,个案会包括未能确诊的遗传病、可能与遗传基因有关的癌症。

医疗新科技方面,消息人士透露,智慧医院措施会先在医管局的新建医院推行,但暂时未有推行地点及时间表。

医院管理局主席梁智仁发新闻稿称,欢迎行政长官林郑月娥今日(16日)发表2019年《施政报告》内有关医疗服务的措施,支持政府推动基层医疗及支援不常见疾病病人,又称医管局会全面配合,以推行不同的新服务及持续措施。

(01制图)
+4