【施政报告2019】林郑月娥于下午约1时05分宣读完　多项津贴加码

立法会今日正式复会，行政长官林郑月娥今日（15日）上午11时，到立法会宣读其任内第三份施政报告，预料当中推出多项与房屋土地相关的政策。而为确保会议能顺利进行，立法会今早已发出黄色警示。
林郑月娥准时步入立法会，同时议员一直高叫“五大诉求，缺一不可”、“林郑下台”、“追究警暴”等口号，亦有人以强光照向主席台；梁君彦要求陈淑庄及陈志全离开会议厅，随即宣布会议暂停。
约20分钟后，会议继续；议员再叫口号，梁君彦要求尹兆坚、邵家臻等6名议员离开会议厅，他又指，议员不离开会议无法继续，随即宣布休会。
行政长官办公室于11时45分表示，由于客观情况不容许行政长官林郑月娥于立法会宣读整份《施政报告》，将于改下午12时15分，透过视像发表。
林郑正式宣读施政报告，推多项措施包括：协助首置申请最高9成按揭，楼价上限为800万元；续推明日大屿计划；2020年起，每位中小幼生每年可获2500元津贴；以及交通补贴亦会加码。宣读至下午1时05分左右完结。

【13:05】香港经历目前的纷争，需要继续恢复信心。现在可以依靠的是香港的法制精神、言论自由、一国两制、香港人理性务实的精神等，便可以重新启航。

【13:02】林郑形容经济环境日益严竣，正向相关中央部委争取政策支持，包括为外销企业争取税务优惠及简化程序，港府亦将组织考察团到内地，助企业开拓内地市场。

财政司司长已于今年宣布向两项专基金分别注资20亿元及10亿元，相信这些措施及资源可支援与香港有自贸协定市场的发展，包括进驻在这些市场的经贸合作区。林郑称， 等社会回复平静后，将联同各相关机构、商会及专业团体加入力度资源做推广工作，推有效措施令外界回复对香港的信心。

【13:00】 林郑称关注中小企在经济下行的困境，将因应情况推出措施陪同市民共渡难关。过去两年积极拓展海外市场，并在曼谷成立新的经贸办，政府数据显示，母公司在海外的企业已突破9千间，初创企业，过去两年增加至逾3千间，升幅令人鼓舞。

【12:58】 经济发展：因中美贸易影响，香港经济今年上半年只同比增长0.2%，近月的暴力事件令港经济面对很大挑战，营商及消费气氛低落。政府认为本港经济在第三季步入技术性衰退，8月中已下调经济预测至0至1%。

【12:55】舒缓交通压力。第一，优化公共交通补贴计划，将市民每月超过400元以上费用补贴四分之一升至三分之一；并将补贴金额，最高限度由300元升至400元，政府补贴也将由23亿元变为31亿元。

随着屯门至赤𫚭角连接路海底隧道及将军澳 – 蓝田隧道在未来两年相继落成，往来大屿山和将军澳的交通将分别得以分流，亦为豁免有关隧道收费提供契机。建议当屯门至赤𫚭角连接路海底隧道于2020年年底通车时，政府豁免新隧道和青屿干线的收费。同样地，建议当将军澳 – 蓝田隧道在2021年年底启用时，豁免新隧道和将军澳隧道收费。

第三，将支援离岛渡轮，包括特别协助数多条线路，未来十年将投入2亿6千万用于更新船只等。

【12:54】 医疗：将加快将地区康健中推展至全港18区，预期在本届政府任期内可再推展多6区，并在其余11区提供过渡性质的康健中心。医管局及政府将研究就不常见疾病建立资料库，投放资源在科研工程，加强公众对不常病的认知；当局亦会透过撒玛利亚基金，支援不常见及癌症病人的药物治疗。

现时工伤工友往往因公营医疗系统的轮候时间过长，影响康复，林郑建议为建造业工人推行为期3年的先导计划，为符合条件的工友提供私营医疗康健服务，并建议修订法例委任职安局负责管理该计划。

【12:56】 将建立不常见疾病资料库，并将鼓励科研投入，包括关爱基金、撒玛利亚基金。

【12:53】香港此前的屯门公园儿童游乐场受到欢迎，未来5年将增设全港的儿童公共空间。康文署将鼓励民间参与。

【12:51】 明年年初，推为期20个月在幼儿中心或幼园为有需要学童提供早期介入服务，增加2,500个全费豁免名额，并提供额外支捄，预计惠及逾5,700名学童及其家庭。

建议由2020/21学年起，恒常化学习津贴，为中学日校、小学及幼园学生提供每年2,500元学习津贴，料90万学生受惠。调高在职家庭津贴至25%，以两名学童的4人家庭为例，每月可领3,200元增至每月4,200元。

【12:50】 关于民生，她指出不仅仅是供求问题。她提出的措施，包括，爱护儿童措施，除了宏观医疗、教育策略，也有爱护儿童的具体措施，特别是特殊儿童的教育。去年开始“到校学前康复服务”已经纳入为恒常服务，未来3年每年将加1000个名额，逐步达至“零轮侯”，合共一万个。

【12:47】林郑指，日后发展方向在一地多用，建混合住宅，善用未地尽其用的政府用地，重建低矮建筑物提供现代化设施，亦可增加长者房屋、青年宿舍等用地。

【12:46】 关于屯门西沿海发展，申请拨款，探讨屯门西约220公顷发展潜力，包括能否将内河码头作建屋发展用途。

【12:45】呼吁地产商支持土地收回条例。另外，她提及政府接受土地供应小组意见，采取多管齐下的政策，包括明日大屿人工岛计划。交椅洲人工岛可以增加1000公顷土地。日后会继续做解说，让市民理解岛上的兴建房屋计划可以解决香港的住屋问题。

【12:43】政府希望加快先导计划，善用市场规划加快房屋供应。

【12:40】加快落实《铁路发展策略2014》提出的项目，在未来一年邀请港铁公司就东涌线延线、屯门南延线及北环线展开详细规划和设计，务求让这三个铁路项目早日动工。

【12:39 】收回位于市区，包括茶果岭邨等合共7公顷的私人用地，并利用政策改善寮屋居民的居住环境。

政府引用收回土地条例的工作将接踵而来，目前已知会收回的土地约700公顷，料其中450公顷土地将于未来5年收回。另外，政府也会做好地区配套，并作出收回安排补偿。

【12:37】要满足市民需求，就要增加供应土地。在土地大辩论后，政府全盘接受。她说过去纷争拖慢了工作，但她更有决心和信心。她提出的方针，政府要主动收回所需要的私人土地。

【12:36】 第一类土地，是可能具发展潜力，约450公顷的新界棕地，包括位于屏山及蓝地的棕地，政府会视乎该些棕地能否用作建公屋。她形容行使公权收回私人土地，是突破的先例。

【12:30】房屋政策包括，现时39个租者置其屋计划有4万2千个未出售的单位，是市价两折，她建议房委会加快出售这些单位。预售更多绿置居单位，将高达1万2千个单位；建议增加目前只得3千个的白居易配额。

2020年第一季安达臣道私人住宅用地，将用作兴建约一千个首置单位，并以低于市价卖出。要求市建局参考今年的马头围道首置项目经验，积极提出更多类似单位，政府亦会在资源上作配合。

去年已邀请市建局，于九龙城物色两组共30多幢楼宇，重建为公务员建屋合作社，部份土地亦会用作兴建公屋。

协助首置人士可申请最高9成按揭的楼价上限由400万元增至800万元。

【12:28】现时公屋平均轮候时间长达5.4年，林郑承认不论推出任何房屋政策，政府都需作出更有力回应，房屋除了供求问题，亦会被视为公义分配问题。有人会问能否先分配予更需要的家庭。她称去年，已将公私营房屋目标订为“73比”，但此属中长期。

林郑交代新的短中期措施，未来3年合共提供1万个单位，以抒轮候公屋压力，此外会在私人发展商借出的土地上建屋。建设费用将由早前公布的20亿元增至50亿元，亦会再推展青年宿舍，1,760个单位将于未来两年落成。

【12:27】在此订立清晰目标，要让每个港人及家人不需再为住屋问题费心，让各人可在此城市建立属于他们的家。

【12:26】房屋是大家关心的问题，她表示房屋不仅仅是商品，也是社会稳定的基础。她理解在上楼难的问题，将会推出政策，将配额恒常化。

【12:23】林郑坦承，今年施政报告准备时间不足，但仍推出逾220项新措施，她引述各司长及局长早前公布的惠民措施，又透露将会重点讨论房屋土地等政策。

【12:23】法治是香港的核心价值，必须受到尊重。林郑月娥感谢在过去风波当中坚守岗位的人。她说，香港正正因为尊重这些价值，得到国际社会的认同，她表示持续的暴力会蚕食香港的核心价值，会摧毁多年来建立的制度。

【12:21】作为开放自由的城市，香港一直以和平理性方法处理争端，因此赢得国际间的认可和尊重，相信社会会同意持续的暴力及扩散的仇恨，会破坏香港的优良制度，她呼吁市民一同捍卫核心价值，珍惜我们的城市。

【12:18】林郑称，今日发表的新一份施政报告将处理最关注的问题，之后会再邀请学者及专家深入独立检视为会深层次问题。

她强调日后将会坚守几个原则，其一是维持一国两制，对任何鼓吹港独的行为绝不容忍；她指，一国两制是维持本港繁荣稳定的基础，又形容现时香港是“风高浪急”的困难时期，只要谨守一国两制原则就能渡过难关。

【12:16】林郑形容香港近月面对冲击，但她仍决定如期发表施政报告；她续指，文明、守法、自由、多元包容及互相尊重是香港的特征，但由逃犯条例修订引起，多区发生逾400场的示威及集会，往往演变成暴力抗争，致逾2千人受伤。

她指，少数暴徒有计划发动破坏，更以“起底”、“私了”对待不同立场人士，令本港陷入恐慌，亦令大中小型企业均非常担忧，香港是否仍是可以安居的地方。

【12:15】林郑月娥正式透过视像发表施政报告，拍摄背景是礼宾府，她表示，稍后若情况允许，会再回立法会会议厅。

【11:46】行政长官办公室指，由于客观情况不容许行政长官林郑月娥今日（10月16日）在立法会宣读整份《施政报告》，为了让公众全面了解《施政报告》内的各项措施，她将于今日下午约12时15分透过视像向市民发表《施政报告》。市民可于电视和《施政报告》网页（www.policyaddress.gov.hk）观看。

【11:28】泛民议员阻止林郑月娥离开会议厅。

【11:27】梁君彦宣布休会；林郑在保安护送下再离开会议厅。

【11:26】 已有6个泛民议员被驱离会议厅，梁君彦指他们不离开的话，会议不能进行。

【11:24】梁君彦将尹兆坚、邵家臻、林卓廷及郭家麒等驱逐离场。

【11:23】梁君彦要求立法会保安没收许智峰的大声公及区诺轩的投映机。

【11:22】特首林郑月娥再次进入会议厅，仍有泛民议员大叫口号。

【11:20】会议暂停近20分钟，梁君彦进入会议厅，称施政报告对本港发展非常重要，大多数市民都想听取施政报告内容，此权利不应被剥削。他促议员，按今日议程听取施政报告，若再有人阻止，将被视为行为不检并请其离席。在梁发言期间，有议员以大声公续高呼口号。

【11:06】陈志全在保安护送下，离开会议厅，陈淑庄其后亦自行离开会议厅。

【11:04】会议暂停后，泛民议员续与建制派议员对骂，何君尧高呼“陈淑庄返去坐监喇喂！”

【11:02】林郑准时宣读施政报告，期间议员一直高叫“五大诉求，缺一不可”、“林郑下台”、“追究警暴”等口号，亦有人以强光照向主席台；梁君彦要求陈淑庄及陈志全离开会议厅，随即宣布会议暂停。

【11:00】 特首林郑月娥步入会议厅，泛民主派立法会议员在林郑月娥步入会议厅时一度欲以纸牌阻挡其前进，即被保安阻止。