【施政报告2019】社会房屋计划两周年　社联倡政府加码兴建组合屋

本港房屋问题严峻，公屋轮候时间高达5.4年，不少基层市民被迫屈居于狭窄的㓥房。政府于2017年推出“社会房屋共享计划”，由社联牵头募集旧楼单位，装修改建后转交社福机构营运。计划推展超过两年，至今共提供约618伙单位。
回望过去两年的工作，社联社会房屋共享计划项目总监何俊杰坦言，单靠改建现有楼宇难以满足需求，仅属辅助角色。他认为，长远而言，过渡性房屋应以兴建组合屋为主轴，惟政府应增加参与度，减轻非政府机构的负担，并同时加快建屋速度及提高供应量。

“社会房屋共享计划”于2017年9月推出，由社联负责募集及翻新私人单位，并交由各个社福机构负责营运。合资格的租户可以较低的租金租住单位，惟需要与他人共住。计划至今已有9个项目，提供约240伙单位，共交由9个机构负责营运。当中住户以家庭为主，部分单位支援单身人士；于未来一年，预计会提供多约200伙单位。此外，社联现时共有3个组合屋项目，分别于深水埗南昌街、深水埗钦州街及葵涌业成街，料共可提供约400伙单位。

兴建组合屋关键在觅闲置地

社联社会房屋共享计划项目总监何俊杰称，改建现有单位作社会房屋有一定困难，包括装修成本、难以募集大量单位等，于供应量上只能作辅助角色。他认为，未来过渡性房屋的供应主轴应透过于闲置土地上，以组合屋方式兴建单位。

社联首个组合屋、于南昌街的项目将于今年底接受申请，料于明年落成。何俊杰称，过程中有不少阻滞，如审批预制组件需时近半年，当中经过反复调整以符合防火要求。此外，政府现行规定未必适合组合屋的实际所需，他举例指政府规定日间运送的组件宽度不能多于2.5米，惟相关标准对住用单位而言未必合适。

现时过渡性房屋几乎交由非政府机构全数负责，由建筑、申请到营运均一手包办，何俊杰坦言未必每个机构有能力承担，他认为由运房居牵头的过渡性房屋专责小组，主要为联系及收集不同意见的角色，营运机构需要独力应付各部门的要求。

事实上，社会房屋于外国并非新鲜事，何俊杰过往曾到访英国、荷兰等地视察，当中于英国伦敦的社会房屋，一般交由物管公司管理，若出现生活问题才将个案转介予社工跟进，导致住户与邻近社区不时出现争执，更衍生赌博、吸毒等社会问题。反观香港的做法，社会房屋项目均交由负责营运的社福机构主动提供社区服务，甚至促进邻睦关系，何俊杰形容此做法为本港社会房屋的一大特色，是不能缺少的一环。

现时本港的过渡性房屋项目主要分成三大类：改建现有楼宇单位、新建过渡性房屋、改建整幢建筑物。截至今年6月，在已公布的项目内共可提供约1390伙单位。

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