【政策分析】施政报告传重推租者置其屋 4万蚊做业主不是梦？
《逃犯条例》相关争议未息下，建制派人士近日纷纷为政府出谋献策，以民生政策缓解政治纷争。其中民建联、前特首董建华牵头的团结香港基金等，都提出政府应该重推租者置其屋（租置）计划，让公屋租户自行购置单位，后者甚至建议新建公屋可买可租。据报，新一份施政报告有可能重推“租置”。
租置计划本身正是董建华担任特首时期推出的政策，容让居民以较低的价格购买公屋单位，旨达到7成港人自置居所的目标，当时最便宜的公屋单位仅售4万元。但后来政府政策方向大转，不再介入房屋市场，实行数年后计划便叫停。再加上租置实行下来会导致公屋业权“大兜乱”，随著楼龄愈趋老化，产生大量管理、大维修等问题。即使社会一直有声音要求重推租置，但都不得要领。而更大的问题是：公屋租户本身的住屋问题本身就不逼切，政府若重推租置，政策目的又是甚么？
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租置单位售价低至5位数 碌卡可直接“full pay”
回归初期，当时整体社会风气较倾向自由市场，认为政府作为全港最大业主，应“释出公共资产价值”，让公营房屋在市场自由流动。在这背景下，董建华在1997年施政报告提出“在十年内，全港七成的家庭可以自置居所”的政策目标，租置计划就是政策的两大元素之一（另一项为八万五建屋目标）。
房委会于同年12月推出租置计划，折上折（折扣加折旧）之下，最便宜的可达市价一成二，有较小的单位，售价低至约4万元，几乎可说是“执笠开仓大平卖”。当时坊间甚至打趣指，单位售价连信用卡信用限额都未必超过，市民可以直接碌卡“full pay”买楼。
计划一共涉及39个屋邨约183,700个单位，都是在1982年至1994年间落成，如马鞍山耀安邨、青衣长安邨、大埔富善邨等。截至2018年中，已卖出逾14万个单位，认购率达7成多。
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楼价大跌政府改变政策
租置政策的原意，是让租住公屋人士以可负担的价格自置居所，齐齐成为“有产阶级”皆大欢喜。不过由于楼价于金融风暴后大跌，政府于2002年推出“孙九招”，叫停一系列公营房屋政策，其中一项包括终止租置计划。自2005年8月推出最后一期后，就再没有新的租置屋邨。
如果放诸今日，即使以现时楼价，已经不太可能出现当年数万元即可做业主的“神话”，但以团结香港基金的建议，取市价二五折，售价仍然比外面的私楼、居屋甚至绿置居便宜得多，一个租置公屋单位随时数十万元就“有交易”。再加上，房委会和房协又不时会收紧公屋富户政策，相信仍会有不少租户会对租置感兴趣。
根据民主党今年4月至5月的调查，近六成公屋住户表示会考虑购买自住的单位；民建联7月作的调查，更指有近87%受访者支持重推租置。
政府多次拒绝重推
自2009年前后楼价不断上升，脱离大众负担能力，不同的政党、民间团体早已多次建议政府重推租置计划，如公屋联会于2011年就提出此观点。部分经济学者如王于渐亦认为，重推租置可以让更多人分享楼市升值，并增加市场二手单位供应云云。
不过政府官方的立场一直都是否定。2012年10月，时任运输及房屋局局长张炳良回应时任议员陈婉娴提问，指出重推租置会减少可编配的公屋数目，轮候公屋时间会更久；在混合业权下，房委会亦难以落实管理政策，因此政府没有计划重推。2013年的《长远房屋策略》咨询前，督导委员会亦提出上述论据，认为不应重推租置。
针对公屋居民的置业需求，政府会宁可将新建公屋整幢出售，变成资助出售房屋。2015年推出“绿置居”先导计划、林郑月娥上任后将绿置居恒常化，正正是采取公屋的建筑水平、但用比居屋更大的折扣率（现为市价四二折），吸引公屋租户购买。
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公屋租户本身就无住屋问题 重推租置真可平息民愤？
直至今年7月底，有传媒引述消息指，政府为平息民愤，正研究重推租置计划，望短期内帮助更多市民上车。据《香港01》了解，政府内部曾作相关讨论，至今仍未有定案。不过明显可见，政府过往的立场是完全不打算重推租置，但社会状况一变化，就将一项早已否定的政策重新拿出来，很难不令人联想是“病急乱投医”。
当然，目前对重推租置最大渴求的，是一些正在租住公屋的户主。然而，这些人本身已用极便宜的价钱租住公屋、住屋问题已经不大，由租住变置业，其实就是让他们变成有产阶级，兼且不用受富户、宽敞户等政策影响而已。先不论用民生政策去解决政治问题是否行得通－－即使假设行得通，到底这能否帮助对社会现状最不满的青年阶层？
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