【逃犯条例】李立峰：独立调查可即时降温　政府或错失最后时机

反对修订《逃犯条例》的示威冲突，从6月9日开始，诉求是撤回修例。但到了金钟612冲突后，警方使用橡胶子弹及催泪弹清场，很多人受伤，但特首林郑月娥将事件定性为暴动，民怨进一步升温，令此后游行和示威逐渐形成五大诉求：撤回修例、撤回暴动定性、撤销检控被捕人士、成立独立调查委员会追究警队滥权、立即双普选。
近日愈来愈多界别要求成立独立调查委员会，除了传统民主派，还有前高官、总商会、宗教界甚至公务员联署。一直观察和调查反修例示威的中大新闻与传播学院院长李立峰认为，独立调查委员会或是可即时令局势降温的方法，但过去一个多月，林郑错失多个时机，要调查的冲突事件愈来愈多，一旦民情再爆发，独立调查亦难以挽救局势。

李立峰专访系列

民情分析：激进行动接受度高　仍有界线不可越
独立调查可即时降温　政府或错失最后时机
无大台、不割席抗争　不同光谱既合流又制衡

政府明显地退后一大步便可以降温，如果政府也不愿意去做，只会令示威不断升级，不会停。

拒设委员会等于invite示威者冲击

李立峰相信今次反修例运动涉及的人数众多，示威者各有不同的诉求，惟过去三周，他们清晰提出五大诉求中，以成立独立调查委员会在社会中获得最多讨论。

近日，多名前高官、商界、宗教界轮流发声明，促请政府成立独立调查委员会。李立峰认为，这是对政府的一个警号，“全世界都呼吁你成立独立调查委员会，但政府都不做，即等于invite（邀请）示威者去冲。”他表示，成立独立调查委员会是政府现时为局势降温的最重要方法，虽然有委员会不等于解决问题，但至少可以为政府取回一些民意。

愈来愈多社会贤达施压

从事传播学研究的李立峰解释，民意是由很多不同的社会持份者所组成，他们可以是示威中最核心的前线勇武派、物资支援组、和理非派，较外围未有参加示威的中间派，以及一些社会贤达。他说：“政府成立独立调查委员会，至少会令外围和中间人士‘暂时收货’”，相信委员会至少可为政府争取半年至一年的调查时间作为冷静期。

“政府明显地退后一大步便可以降温，如果政府也不愿意去做，只会令示威不断升级，不会停。”但是李立峰坦言，政府已多次错失降温的时机，“独立调查委员愈迟愈难做。”因为现时调查的范围太大，触碰问题太多，包括6.12警民冲突、7.1示威者闯入立法会、7.14沙田新城市广场警方围捕示威者、7.21元朗白衣人无差别袭击及警察不作为等事件。

错判民情　补镬来得太迟变失效

为何政府会多番失去最佳时机？李立峰分析指，与政府收集民意的机制失效，以及错判其后局势发展有关。他表示，如果6月9日当日，政府随即宣布暂缓修订，便不会引发其后6月12日的警民冲击等的连串事件，“6月10日、11日说暂缓，可能事情已经完结。但出了事才说暂缓已经不足够。”

李立峰以全国港澳研究会副会长的刘兆佳，于6月9日大游行后，将上街原因归咎外部势力，声称“若今次通过修例后，没有什么事情发生，社会情绪会逐步平伏”的言论为例，认为政府如刘兆佳般错估局势。

咨询架构由超级建制派主导　对民情全不掌握

过去在褫夺立法会议员资格、明日大屿等事件上，社会确是出现很大反对声音，但政府在立法会内因够人够票通过议案，令政府产生错觉可以继续以强硬态度推行政策。

李立峰指出，政府在改组中央政策组后，主要靠三个方面收集民意，一是立法会内的民意代表，二是政府各种的事务委员会，以及三的阅读媒体的报道，但他批评“今次运动显示这些制度是完全失效，在过去十年八载毁坏、败坏到无法发挥效用。”例如立法会的议席、事务委员会的委员由“超级建制派”组成，令政府在过去对民情完全不掌握。

不信任累积　愈迟独立调查愈难收科

李立峰强调，示威者现时对政府的不信任绝不是一、两个月的事件所造成，“你（政府）不顾一切地去推行政策，的确民情表面上会减退，但并非民怒不存在、不累积”，当累积到一个点便会爆发，“民众对你的机制一早已经失去信心，所以先解决不到问题。”

示威持续接近两个月，李立峰觉得不能再说政府会低估民意，“因为在6月已经‘衰过’一次”，相信过去三周，无论公开或私底下向政府表达意见，使政府不再“离地”。但政府何为迟迟不成立独立调查委员会，在他眼中是“政治问题”，林郑月娥或中央政府一直评估让步可能会发生的后果。

融入长远民主运动

反修例运动最后如何走下去，无人能预计，但李立峰分析，从早期就单一议题的示威，到之后再次提出“我要真普选”的口号，可见市民是看到根本性的制度问题。而这次示威，亦会与其他地方或历史上的示威一样，融入到整个民主运动中，会有人深耕社区，筹备年底的区议会选举，长远是思考政改和普选。