【套丁风云2】7张密件 10个步骤 读懂政协套丁王国精密运作
《香港01》揭露了政协温幸平家族涉嫌违法套丁，建立19亿元丁屋王国，其中最核心的证据是一批绝密文件，堪称新界版“巴拿马文件”。他与乡绅地主在这批文件中，详细划分了整个套丁过程中，如何瓜分丁屋这块有赚无赔的“肥猪肉”。其中的条文，用字巨细无遗，俨如一份套丁教科书，由利润分配、产业权益，以至发展过程中或会出现的争拗如路权、楼宇设施安置等，均早早清晰划分权责，确保过程和气生财，可谓无微不至。
每份密件上，温幸平都以自己或地产公司的名义，亲手签上不同的签名，背后体现了这位套丁老手，如何在涉嫌串谋诈骗的过程中以小博大。
温幸平不断复制此套丁必胜法，建立其市值逾19亿元的丁屋王国，他的事例，只是新界众多乡绅串谋套丁的一个剪影。透过这批新闻史上首次曝光的密件，香港人终可逐字逐句，一窥我们珍贵的土地资源，多年来如何被滥用牟利。
【第一阶段】合作发展丁屋协议
用途：初步确立套丁“大纲”
【套丁风云专页】政协家族涉套丁系列报道：如何建立19亿元丁屋王国
1）地主供地建丁屋
列明“乙方”即温幸平代表的发展商，与“甲方”原居民地主订下涉嫌违法的大规模套丁勾当，涉及于粉岭简头村4幅农地，兴建共10幢丁屋，当时市值共约4,600万元。
2）温付建筑费及收购丁权
温幸平须负责一切建屋开支，当中包括“丁权费”、“建筑费”、“律师费”等等。就如地主提供食材，温幸平负责并烹调，合作炮制一顿盛宴。
3）地主扫清村内的反对声音
“甲方”地主必须负责处理村内人事，保证施工顺畅。倘若村内有其他居民反对温幸平的丁屋大计，例如反对外人入村居住、或质疑新建丁屋影响环境及风水等，地主有责任扫平这些反对声音。
4）协定利益分配
按协定地主将获其中两幢丁屋业权，其余8幢丁屋则尽归温幸平手中。此外，按正常情况，作为业主的男丁应负责处理满意纸及补地价等手续，但合约指明全由温幸平处理。由此可见，他们找来的男丁只是挂名业主，对丁屋的兴建没有权责。
5）订明施工细节
“乙方”温幸平须承诺兴建的丁屋，建造费不少于100万元，以保证屋宇建筑水准，并须为每座落成的丁屋配置热水炉、抽气扇、卫星天线等基本设备；此外，合约特别注明，温幸平须出钱修筑车路等公家设施。路权对屋苑销情尤为重要，没有路权的丁屋意味无路可通，有屋归不得。以往曾有屋苑因地主拒绝开放路权而酿纠纷，更出现以淋红油、倒石屎封路等方式勒索买路钱。为杜绝此等潜在烦恼，合约写得巨细无遗，可见温幸平对套丁发展操作相当纯熟。
【第二阶段】核心套丁文件
用途：确立套丁“大纲”后，进一步列明买丁的步骤及细节
6）丁权20万
双方倾妥合作后，就以另一份文件确立买丁细节，甚至明码实价列明丁权售价为20万元。合约于1995年签署，近年随著丁屋有价有市，买丁费已动辄飙升至60万元。
7）分期付丁费 防男丁“扭计”
建屋过程或长达数年，温幸平为保障自己，要求丁费须分期支付，以确保男丁在每个阶段保持“合作”，如按时签署开工纸、补地价文件，不会挟带私逃。地主则要求收取当中5万元作为物色男丁的“代理佣金”，换言之，男丁实收15万元。
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8）确保男丁有“利用价值”
丁屋政策下，政府提供予原居民男丁的建屋权利只为一生一次，故温幸平要做好风险管理，确保由地主物色的男丁，仍有上述“利用价值”。
9）列明男丁无业权
由于丁屋须以男丁名义兴建，为防日后争产“口同鼻拗”，密议中必定列明男丁将不获丁屋业权、并非真正业主。当年一座丁屋售价460万元，男丁只能取得20万元作为卖出丁权的代价。文件又订明，若男丁身故、破产或疯癫，所有损失将由地主承担。可见，温幸平的套丁手法之熟练，风险控制之细致。
10）一手交丁 一手付款
地主签约时须即场提供男丁资料，双方签字作实后，温幸平随即付丁费，套丁大计就此展开。大律师谭俊杰指出，男丁在宣誓申建丁屋前，已私下与套丁集团订下密议分配产权，“呢一刻已经系呃政府，有明显诈骗意图。”
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