【冷静期】消委会赞成定于7个历日　信用卡退款需付3%或5%行政费

法定冷静期公众咨询期将于下周二（16日）结束，力主立法的消费者委员会今日向政府提交意见书，赞成冷静期至少要有7个历日，认为比只设3日更可令消费者有足够时间行使取消权；若冷静期的最后一天为公众假期或适逢风暴、黑雨，有关期限将顺延至随后的首个工作日。至于退款期则赞成订于14个历日内。

认同设附属法例　适时增加受规管行业

消委会主席林定国表示，认同现时以主体法例及附属法例形式立法。按政府咨询文件，冷静期法例将适用于健身及美容业，他指难以确保三五年后会有其他行业出现问题，届时只需在附属法例中加入受规管行业，这比修订主体法例更快。

林定国认同政府咨询文件提出要循序渐进立法，聚焦健身和美容服务合约，因为这两个行业有出现具威吓性的营商手法，并且属大额预缴式的消费，过去六年的该会收到的投诉，维持介乎200宗至500余宗，相比其他行业严重。

对于咨询文件未有将非应邀合约（上门兜售）及遥距合约（电话、传真、信件推销）、以及时光共享服务纳入适用范围，消委会表示理解及接受政府决定。林定国解释，有关交易模式在香港并不普遍，未必涉及大额预缴费用，而遥距合约亦不涉及威吓性销售；至于时光共享服务投诉不多，只是2017年收到84宗，在该会公开点名后，翌年已回落一半，故此认为点名机制已有效阻吓不良销售，问题未有形成趋势。

商户拒绝执行法庭判决倡纳刑事

至于执法方面，消委会认为可订立私人诉讼权，消费者对拒绝退款的商户可提出民事诉讼，由小额钱债审裁处或区域法院处理；并授权海关向不遵从商户作调查和发出执行通知，指令商户纠正或停止再犯，若商户违反执行通知则属刑事罪行，一经定罪可处以罚款，并建议引入监禁选项。

不坚持适用范围下限低至500元

消委会最初建议冷静期规定适用于500元或以上的预缴合约，惟政府提出金额下限为3,000元。林定国指出，一般美容及健身合约平均4万元，因此认同定于3,000元或以上水平属合理。

至于退款安排，消委会认为若消费者以现金付款，有关商户不能收取行政费，必须全额或按已使用服务后的比例退回款项。至于使用信用卡付款，退款应如何？消委会审视了坊间信用卡公司收取商户的行政费资料，认为商户可扣除不超过交易金额3%款项作为行政费（业内收取相关费用大约为1.8%至4.5%）；如属分期付款则可扣5%（业内收取相关费用大约为2.5%至6.5%）。

按政府计划，法案将于2019/20立法年度审议，消委会总干事黄凤娴预计，可望明年初完成立法。