【空置税】空置一手单位征收2倍差饷租值　违例发展商高层囚一年

运房局今日（26日）向立法会房屋事务委员会提交文件，建议订立《差饷（修订）条例草案》，向获发“入伙纸”达12个月的一手住宅单位收取“额外差饷”(即空置税)，“额外差饷”由为应课差饷租值两倍。即使发展商出售一手住宅单位予有联系公司，亦要缴付“额外差饷”。
不过，若发展商已售出单位，或在过去12个月内以市价租金或以上，租出单位超过6个月，便可获得豁免。局方建议，违例较严重罪行例如发展商在提交申报时作虚假陈述等，建议可判处10万元及监禁一年。若有关罪行是发展商的高级人员同意纵容下干犯，有关人员亦属违法。
若草案获通过，会于宪报刊登起三个月后实施。立法会房屋事务委员将于4月1日审议相关建议。

运房局建议，发展商要为未出售一手单位每年向差估署提交申报。若发展商在过去12个月内持有相关未发售单位，就要申请其单位状况，包括是否已为单位签订买卖协议或转议契、交易双方是否有联系公司、过去一年内有否以市值租金或以上租出逾6个月。

售予有联系公司仍要缴付差饷

为避免发展商透过出售一手住宅单位予有联系公司，从而避免缴付空置税，局方建议，若交易双方为有联系公司，单位在交易后仍会被视为一手单位，并受“额外差饷”机制规限。局方建议，有联系公司包括该法人团体的附属公司、控权公司，或上述控权公司的附属公司。

至于以楼花形式出售的一手住宅单位，局方建议若发展商已就单位签订买卖协议，即使未有签订转议契，亦会被视出“已出售单位”，毋须缴付“额外差饷”， 除非有关买卖协议其后被取消或终止。

豁免政府或公职人员法团持有的物业

运房局指出，部份单位虽然可住用，但其性质并非一般私人住宅单位，故建议豁免某些物业中的住用单位，包括政府或公职人员法团持有物业、资助房屋或过渡性房屋、由市建局持有并预留作安置受重建项目影响的合资格人士物业、持牌酒店及旅馆，以及医院、安老院等。

罚款为少收“额外差饷”的款额三倍

局方建议，若单位拥有人未有在指定限期内，向估价署提交申报或资料，及在取消买卖协议后，没有在指定期限内通知估价署，一经定罪可被判2.5万元。

至于较严重罪行，包括发展商在提交申报时作虚假陈述等，建议可判处10万元及监禁一年。若有关罪行是发展商的高级人员的同意式纵容下干犯，有关人员亦属违法。

同时，局方又建议，除了上述罚则外，犯罪者亦要被判罚款。最高罚款为该罪行而少征收的“额外差饷”款额三倍。

设上诉机制

局方建议参考现时差饷的做法，设立反对及上诉机制。若发展商不同意缴付“额外差饷”，或不同意估价署就有关单位的应课差饷租值的评估，可向估价署署长提出反对。若发展商仍然不服，可向土地审裁处上诉。