游船无王管　观豚曾撞死中华白海豚　指引被批形同虚设

每逢假日，大澳对出海域都会出现一艘艘小艇，频繁地来回西部水域。游客只需付20至30元就可出海游览，运气好的话，就可以一睹中华白海豚风采。不过，过往曾有观豚船撞到白海豚致死，即使渔护署和环团先后订立《观豚指引》，分别建议与海豚保持500或100米距离，但并非全部艇家都会遵守，甚至有艇家近距离至只有15米。记者于现场观察，每5至10分钟就有一艘观豚船出海，纵熙来攘往、川流不息，仍未见豚踪。《指引》虽有，但渔护署和环团都未有监察，形同虚设。观豚，就一定要干扰到海豚吗？

“可以睇海豚㖞！”踏入大澳，一张张观豚船的宣传牌映入眼帘，远处是横跨着的港珠澳大桥。每逢假日，大澳对出海域都会出现一艘艘小艇，频繁地来回西部水域。游客付20至30元出海，运气好的话，就可以一睹中华白海豚风采。

大澳至少有五间主打观豚的艇家，他们拥有多艘俗称“哗啦哗啦”的小艇。记者于大澳视察期间，观豚船虽有张贴世界自然基金会（WWF）的指引，列明避免高速驶向海豚，但未有列出适合的速度。40多岁的张先生原为大澳渔民，自2003年起转为经营观豚船，拥有三艘小艇。张先生表示，若非遇上打风，观豚船每日都会出动。在高峰期时，从早上11时至下午6时，以每次25分钟旅程计算，三只小艇每日可出动逾40次。

与海豚距离仅15至20米渔护署和WWF先后于2003年及2014年制订《观豚守则》，分别建议观豚船与海豚保持500和100米的距离。然而，并非全部艇家都会遵守建议。据记者所见，当日每隔5至10分钟就有一艘小艇驶出，惟未能见到海豚。张先生说，船只与海豚的距离只有约15至20米，明显与《观豚守则》的规定有很大差距。

游客为大澳带来热闹和商机，艇家自然欢迎。另一观豚船经营者樊先生已年届70，他认为大屿山西南水域的海豚数量与过往一样，数目未有减少。对于社会有声音批评填海扼杀海豚生境，他缓缓地说：“海豚会周围游，中华白海豚好多地方都有，填海工程结束后，牠们又会游回来，还更开心！”​虽然渔护署和WWF先后订立观豚船与海豚的距离，但据WWF香港分会的观察，仅有六成艇家遵守相关规定，而海豚受伤的事件亦时有发生。2015年，中华白海豚“希望”疑被观光船船叶割伤，经抢救无效后被人道毁灭；2016年，再有中华白海豚两度撞上大澳一艘观豚船后失踪。

渔护署的守则较严格，规定每次只可有一艘观豚船在海豚500米范围内观豚，当海豚在船的正前方100米以内，船只应减速或停船。WWF的守则较为宽松，规定距离海豚100米内，同一时间最多只可容纳三艘观豚小艇；而若海豚出现于50米内，小艇应减慢速度并静待海豚游近。然而，政府与环团的守则皆属自愿性质，两者都未有派人监察。强制立法又会否是可行方向？WWF高级环境保护主任（海洋）林言霞认为，相关行动须考虑渔护署的人手，（以渔护署现有的人手）要他们定期巡逻是有一定难度的。

上文为刊登于第149期《香港01》周报（2019年2月11日）的《游船无王管　观豚曾撞死中华白海豚　指引被批形同虚设》。

更多周报文章︰【01周报专页】《香港01》周报于各大书报摊、OK便利店及Vango便利店有售。你亦可按此订阅周报，阅读更多深度报道。