社署言语治疗服务按区划分　业界质疑服务难到位　议员促公开招标

本港言语治疗服务需求殷切，社署早前就“安老院舍外展专业服务”试验计划邀请非政府机构提交建议书营办服务，包括言语治疗师等在内的专业团队，为地区院舍提供外展服务。有言语治疗资助服务的关注团体对计划感担忧，认为以机构作资助单位，无法照顾地区不同院舍的服务需要，倡社署应以院舍作资助单位，以及用公开投标的方式来回应社会需要。

社署试验计划只邀请NGO提交建议书　惹来业界质疑

政府于去年财政预算案提出增加两项拨款，分别向安老服务单位提供言语治疗服务，以及改善康复服务。社署早前就“安老院舍外展专业服务”试验计划邀请非政府机构（NGO）提交建议书以营办服务，并划分八区来成立地区为本的专业服务团队，包括职业治疗师、言语治疗师等，为区内的不同院舍提供外展服务，支援他们社交和康复需要。

然而，社署拒以公开投标的方式处理，惹来部份言语治疗师不满，由逾百名言语治疗师组成的言语治疗资助服务关注组表明对计划成效感到担忧。成员李锦成指出，类似的资助服务过往亦有先例，由教育局统筹的“校本言语治疗服务”多年来均以学校为本，以及接受公开投标，故学校可按情况聘请合适的言语治疗师，来切合同学需要。

地区院舍服务需要不一　质疑社署按区划分资助难到位

成员魏家欣解释，安老院舍、残疾院舍及智障人士院舍的服务使用者需要不一，例如智障人士的吞咽能力退化得较快，而自闭症人士的情绪则较波动，需要同工多加照顾，质疑社署按区划分，并非以专业项目划分，资助难以照顾不同院舍的实际需要，“我们担心服务帮不到（服务使用者）重拾进食之乐的需要”，而社署只接受非政府机构投标亦有偏袒之疑。

薪酬待遇与私人市场有差距　难请资深言语治疗师​

成员叶梁丽娥道出，言语治疗师除了须负责使用者的评估及日常训练，亦要为院舍同工进行培训，包括教授其喂食技巧等，需要具经验的言语治疗师负责。她续说，过往曾于非政府机构工作，惟薪酬架构受整笔拨款制度所限，社署按职位中点薪级拨款，意味著中点薪等同其顶薪点；以言语治疗主任一职为例，中点薪级与顶薪点相距逾两万元，坦言其薪酬待遇与私人市场有一定差距，料难以聘请资深言语治疗师入职。

邝俊宇：政府应保持公开公平的招标和拨款机制​

立法会议员、福利事务委员会主席邝俊宇指出，担忧非政府机构或因资源所限，只能聘请资历较浅的言语治疗师，不仅最终服务质素受到影响，亦忧虑服务计划会出现“判上判”的情况，即机构自行再以招标形式，聘请言语治疗师或中心提供服务，变相言语治疗师的待遇遭到压榨。

他坦言，言语治疗服务对院友的康复治疗尤其重要，认为政府新增资源的同时，应保持公开公平的招标和拨款机制，以及充份咨询业界，稍后会约见劳工及福利局和教育局表达意见。

圣公会：人手安排上会作出适当调动　为院友提供合适服务

负责营运九龙东及九龙中“安老院舍外展专业服务”试验计划的香港圣公会福利协会则表示，会方聘请的言语治疗师数目，均按社署在承办建议书所列明的指标，包括人数及服务输出作预算，而计划亦按各院舍对服务的实际需要，包括院友数目、吞咽状况和其他需要等，在人手安排上会作出适当调动，为院友提供最合适的服务。至于治疗师的入职要求，同样参照社署的相关聘请准而厘定，会方会聘用资歴较高和经验丰富的言语治疗师作为团队的主管，带领并监督言语治疗师的服务。

社署：在制订试验计划服务内容时已收集专业人士意见

社署表示，试验计划旨在提供跨专业外展服务，而为确保营办机构能提供具质素的服务，有要求营办机构必须具备有不少于3年直接提供安老服务经验，包括长者社区照顾服务或住宿照顾服务。社署指，考虑到院舍分布及数目、床位数目及地域等因素，将试验计划划分在8个区域推行。由于各院舍内的住客人数和服务需要均有所不同，营办机构将按院舍住客的实际服务需要及其意愿作出适切的服务安排。

而在制订试验计划服务内容时，收集了相关专业人士的意见，包括大学学者、现职专业治疗师、私营院舍业界等。由于计划是试验性质，拨款有别于整笔拨款模式，营办机构必须备有独立账目供社署审核及监察，确保拨款运用得宜。