传真社:致命职业意外平均罚款7万 重犯罚款金额不升反跌
劳工性命何价? 《传真社》发现,过去两个财政年度共有80人因牵涉最少50宗致命职业意外被法庭定罪,罚款介乎7000元至52万元,平均每人被罚款约7万元,但却没有人因此而被判入狱。
即使雇主重犯同一罪行,罚款没明显上升,甚至出现不升反跌的情况,有涉事公司由初犯时被罚1.8万元,到第8次重犯时竟然只被罚款8000元,罚款阻吓力成疑。
50宗致命意外共导致52人丧生,罚款额最高的涉及一宗两死惨案。2014年3月25日兩名工人在港岛山顶地利根德阁维修地盘进行外墙维修,期间工作平台突然折断及倒塌,两名工人从高处堕下,伤重不治。涉事的香岛建筑有限公司、先进工业设备有限公司及文正工程有限公司,其后分别被判罚款52万元、12万元及15万元。
《传真社》早前透过《公开资料守则》,向劳工处取得2016年4月至2018年3月所有违反职安健的法庭定罪纪录,发现同一公司屡次重犯同一项的罪行的罚款,不但不会随之有明显上升,甚至出现不升反跌。
重犯罚款不跌反升
被定罪次数最多的5间建造业公司,最常犯罪行是“没有防止有人从不少于 2 米之处堕下”,过去两年各有5至8次纪录 (如同一意外相关公司有多于一项的相同定罪,只会计算量刑最高的一项)。
《传真社》指,以新世界建筑有限公司为例,过去两年曾8次涉及“没有防止有人从不少于2米之处堕下”的定罪纪录,第一次罚款1.8万元,第二次罚款上升至2.5万元,之后第三次调头下降至1.4万元,到第八次更大幅下跌至罚款8000元。
定罪个案多涉港珠澳大桥工程
《传真社》又发现,过去两个财政年度被定罪次数最多的5间建造业公司中,有4间都是港珠澳大桥的主要承建商。中国港湾建设有限责任公司的32次定罪纪录中,有30宗涉及港珠澳大桥相关工程;有27次定罪纪录的威胜利香港有限公司,有26次与大桥相关;而香港宝嘉建筑有限公司则全部26宗定罪纪录都与大桥有关。过去两个财政年度涉及港珠澳大桥工程的定罪纪录,合计有109次。
审讯时间最长达5年半
除了罚款额低外,审讯时间也十分漫长。《传真社》发现,过去两个财政年度4,508宗违反职安条例的定罪个案,由案发至定罪平均需时约9个月,但这50宗致命意外平均需时一年半,当中历时最长的案件更需时5年半。过去两年没有任何罪成者被判即时入狱,只有一宗涉及三项控罪的意外,被告判监禁一个月,缓刑两年。自职安相关条例出现60多年以来,也从没有人因需负刑责而入狱。
今年7月,政府向立法会提交“提高职业安全及健康法例的罚则”的方向性建议,提出修订方向包括适当地提高法例的最高罚款水平和监禁刑期、就极严重违法个案,将罚款金额与被定罪公司的营业额挂钩、上调极严重罪行的最高监禁期、检控的案件可呈上区域法院或高等法院审讯,及将发出传票的时限由6个月延长至1年。
劳工处昨(15日)回复传媒查询时重申上述建议,并会视乎持份者的意见及法律草拟的进度,期望2019至20年度的立法会会期提交条例草案。