【土地共享？】土建会成员组成难释疑　被批为发展商度身订造

政府明年推出“土地共享先导计划”，透过公私营合作发展新界私人土地。计划建议申请人主动就地积比率、改划土地用途等作建议；并将申请交由土地及建设咨询委员会处理。
本土研究社成员杨夏至质疑，计划未能释除公众“官商勾结”疑虑，形容“为发展商度身订造”。他担心将来发展商借兴建公营房屋之名，将不适合发展的地皮再度闯关；加上部分土建会成员来自地产或工程界，亦难释官商勾结之嫌，“等于自己人审自己人”。

团体忧令不适合发展的地段　将借计划再闯关

翻查资料，过去5年城规会曾处理20多宗涉及新界私人土地改划住宅用途的申请，部分涉及大型发展商的住宅项目。当中16宗被拒绝改划申请，原因包括被质疑对生态构成影响、与规划不符等。杨夏至担心，发展商或以兴建公营房屋的名义申请参加先导计划，将本身不适合发展的地段再度交予城规会闯关，“会唔会令类似项目更易通过审批程序？”

杨夏至又批评计划未能释除公众对官商勾结的疑虑，包括处理申请的土建会内，部分成员均来自工程界，甚至地产商，担心牵涉利益冲突，“等于自己人审自己人，申报利益后可能无乜边个可以留低开会。”他又斥，计划未有回应社会要求行使《收回土地条例》的诉求，“点解发展商嘅农地可以得天独厚，要为佢哋推出度身订造先导计划。”加上当中要求申请者主动建议改划土地的用途、地积比率等，政府等同放弃发展的主导权，难以控制当中公营房屋的供应量。

社会对公私合营存疑  要求设独立架构处理

事实上，社会一直对公私合营存有官商勾结的质疑，于土地供应专责小组向政府呈交的初步观察报告中，亦提及政府应建议一套公平公开的机制，并解释公私营合作机制不会取缔现行法定收地程序。而社会亦一向有声音要求就公私营合作，设立独立架构处理项目。不过，施政报告中未有著墨于回应公众诉求，仅称先导计划中申请者须依从现行的法定程序及土地行政机制，包括向城规会提出改划申请，并缴付十足市值地价，“申请机制必须公平、公开和透明”。

此外，申请将交予土地及建设咨询委员会考虑，并有一套公开的准则及程序处理。惟土建会的非官方成员中，近半与地产、建筑或工程界相关，或存有利益冲突。当中包括会德丰地产主席兼常务董事吴宗权，该集团曾申请改划大埔洞梓绿化地兴建住宅项目。发展局局长黄伟纶曾回应质疑称，土建会成员来自不同的专业范畴，包括学者及专家等，认为交予土建会处理申请为合适安排。