【01独家】土建会获林郑赋农地发展大权　主席黄泽恩妻持上水农地

2018年施政报告提出名为“土地共享”的公私营合作发展农地计划，将发展局辖下的土地及建设咨询委员会（土建会）“升格”，从无实权的咨询小组，变成公私营合作的把关者，负责考虑发展商提交的方案。
土建会的成员有地产商和建筑商的代表，部分更曾申请把农地改划发展，惹来严重利益冲突的质疑。土建会目前拒绝公开成员利益申报，公众无从得知成员有无利益冲突及避席情况。《香港01》更发现，土建会主席黄泽恩的妻子及家人持约3.6万平方呎上水农地，黄任城规会委员时，更曾申报与多间地产商有业务来往，多次避席会议。黄泽恩回应指，妻子的农地面积小，不可能用以建公屋，若日后有明确的申报机制，自己一定会申报及避席。

2018年施政报告提出，将农地公私营合作地产项目定名为“土地共享先导计划”，发展商提交的农地开发申请要过两关，先呈交土地及建设咨询委员会考虑，再由行政长官会同行政会议批准。虽然申请者必须依从所有适用的法定程序及土地行政机制，包括向城规会提出改变规划用途或规划申请，以及就修改地契向政府缴付属项目内私营房屋和商业配套的十足市值地价，但此举仍相当于将土建会权力“升格”，使其为发展商提案把关。

土建会拒绝公开成员利益申报

土建会包括五名政府官员及21名非官方成员，其中部分为发展商及建筑工程界人士，主席黄泽恩刚于今年7月1日获任命，任期至2021年6月底。

记者以市民身份查询土建会成员利益申报，发展局职员表示，土建会有利益申报机制，惟不设公众及传媒查阅，若成员认为可能涉利益冲突，便需于会议前申报，由主席黄泽恩定夺该成员可否与会及发言，若主席疑似有利益冲突，则需由委员会共同决定。

主席妻拥7000呎农地　若批改建住宅市值急升3000万元

除了担任土建会主席，黄泽恩还在去年9月出任新成立的土地供应专责小组副主席，他曾于小组利益申报“妻子拥有上水一块农地的五分之一业权”，但未详述该农地的面积及位置。《香港01》查册发现，该农地涉及两个地段，面积约3.6万平方呎，农地是黄妻与家人继承得来，而黄妻是该农地的唯一遗嘱执行人，可决定整幅农地的出售事宜，黄妻占有当中20%业权，达7,000平方呎。

该农地距离粉岭高球场仅300米，前临双鱼河，距独立屋豪宅屋苑Goodwood Park仅数十米，以现时该区每呎农地约600元计算，现值约2,000万元，若能获批改建住宅，市值可急升至约一亿元或以上。若只计及黄妻的业权部分，现市值400多万元，若获批改建住宅，市值可急升至2,000万至3,000万元。黄泽恩本身拥有高球会会籍，土地小组主席黄远辉称黄泽恩在粉岭高球场相关小组会议中已有避席。

与多间地产商有业务往来

黄泽恩是资深工程师，开设工程顾问公司，他于2000年加入城规会，2008至2010年更任副主席。记者翻查历年城规会会议纪录，发现黄泽恩曾申报过与长江实业、和记黄埔、新鸿基地产、会德丰、九龙仓、信和、香港兴业、庄士机构，及田北俊家族旗下的万泰集团等有业务往来，因而在绝大部分会议中都“暂时离席”。

黄泽恩：土地共享一定不会用太太农地

如今任主席的土建会将会“升格”，黄泽恩的角色比起土地小组的位置更为吃重。其妻及家族于上水拥有大幅农地，若日后有发展商提交或上水其他地区的发展方案，黄泽恩是否均会避席？

“土地共享一定不会用到这块地……很小啊三万几呎，如果用来起公屋，一栋都起不到。”黄泽恩表示，这幅农地不会令他在事关上水的会议中有利益冲突，除非政府改变毗邻农地的用途，“那我一定申报，或者我不出席（会议）”。他又补充，这幅农地是外父1960年代买来种植果树，现已荒废，并不值钱。

谈及工程行与发展商的业务往来，黄泽恩认为不会有很多涉利益冲突的情况，“我冇咁好生意”，同时表示城规会中申报的往来已年代久远，不会影响现在。

土建会多成员公司有份开发农地

除了黄泽恩妻子家族的农地，土建会其他成员的公司亦拥有多幅农地。

其中一位成员吴宗权担任主席的会德丰，持有一幅八公顷的洞梓农地。会德丰2017年5月向城规会申请改划为住宅用途，共提供1,700个私人住宅单位及1,005个资助房屋单位，并表明有意将部份单位拨出，以公私营合作模式，参与“港人首置上车盘”。惟计划遭到多方反对，发展商更曾多次申请延期审议，最终在今年6月8日撤回申请。会德丰发言人曾指，土建会是一个咨询角色，向政府提供意见，无决策权，若有任何利益冲突可能，吴宗权会举手提出。

另一位成员陈修杰担任协兴建筑董事，协兴的母公司新世界一直欲发展元朗练板村一幅12.6公顷农地，惟与政府拉锯十几年未能过城规会改划。新世界副主席郑志刚曾公开表示，集团位于新界持有合共约1,698万平方呎待更改用途的农地，有300万平方呎在计划或转换的过程中，主要位于元朗和西贡，平均农地转换用途需时六年以上，冀政府加快农地转换。陈修杰曾接受传媒访问时指，若有直接或间接利益关系必须申报，并离席或不在会议中发言。

↓↓土地及建设咨询委员会部分非官方成员名单及背景↓↓

议员：怕“利益输送”指控就应做到最透明

公民党立法会议员陈淑庄表示，相信有专业背景及公职经验的黄泽恩有能力胜任土建会主席，但因为他本身经营工程顾问公司，与业界有千丝万缕的联系，相信应回避的场合甚多，“未必是最理想的人选”。

她认为，政府提出“土地共享先导计划”，本意就是想“美化”公私营合作，最忌讳被人安上“利益输送”四个字，“那就起码要透明，减少利益冲突的嫌疑”，唯有最透明的工序才能令公众信服。

立法会议员朱凯廸则表示，土建会“这些人不是有钱就是有地，或者和发展商有瓜葛”，若这些往来均需利益申报及避席，“至少九个人不用来开会了”。​本土研究社成员杨夏至质疑，计划未能释除公众“官商勾结”疑虑，形容“为发展商度身订造”。

黄泽恩对此表示，现时政府还没有厘清土建会的责任和权力，也没有详细的利益申报机制，届时一定会依机制申报。他认为，小组的权力愈大，申报就应愈详细和透明，“如果只是看一下工程数字和建筑设计，那利益申报就不需要太紧”。

对于公众对土建会“官商勾结”的疑虑，林郑月娥曾表示，如果社会担心，可以调整委员会组成，又称土建会只是土地共享计划的其中一个关卡，申请也需经行政会议审议。