公营学校2成人手属非常额教席　教协忧青黄不接

香港教育专业人员协会今日（29日）发表调查报告，访问逾1300名公营学校的合约教师、副教师、助理教师及教学助理，推算全港公营学校内有2成人手，属于此类非常额教席。调查发现，约46.4%受访者为25至29岁的年轻人，多因为找不到常额教席，而将就接受工作，寄望将来有机会转为常额，惟现实中转为常额教席的机会微乎其微。教协担心长远教育界将青黄不接，影响教学质素。

教协会长冯伟华指，自2000年起，教育局主要以短期拨款应对教育界人手短缺的问题，近十年推行各种新政策后，人手短缺情况更为严重，政府却依然不增加常额教席，迫使学校以有限的短期资助聘请的合约教师、副教师、助理教师和教学助理，分担工作。根据教育局数字，光是合约教师比例近年已有上升趋势，现在平均每间中小学有4至7位合约教师，加上其余副教师等职位，教协估计全港官立及直资中小学有约1万位这类以短期合约形式聘请的教职人员，占所有公营学校教师人手总数的2成。

9成人具教育文凭　同工不同酬

教协亦访问了1334位短期合约教职人员，当中约800位为合约教师，其余约500位分别为副教师、助理教师或教学助理，调查发现他们的资历、教学经验，跟一般常额教师无异。以合约教师为例，91%人已完成师训课程，另有多达4成受访者已拥硕士学历；教学经验方面，有56.2%人具备5年或以上教学经验。不过，非编制教师并不受教育局的《资助则例》约束，待遇往往比常额教师差，受访的800多名合约教师之中，便有多达3成人的薪酬低于文凭教师起薪点，即月薪25505元，造成同工不同酬。

合约教师：年年等续约

身兼教协理事的张珉聪是有5年以上教学经验的中学合约老师，他指合约老师理论上工作量应比常额教师轻，亦不需要负责学校重要工作，但实际上，他除了负责中四、五级的中文科读写听说教程外，亦兼任初中科行政统筹、家教会、生涯计划等工作，却仍“等不到一个常额职位”，更年年都不清楚能否续约。他又指，若遇上裁员，短期合约教职人员更通常首当其冲，情况如同“用完即弃”，令有心入行的教师心灰意冷。

冯伟华​：学生承担后果

冯伟华补充，公营学校的常额教席不足，而有参加“自愿优化班级结构计划”的中学，因而获得的额外教席，将于下学年开始到期，须削减教席，令短期合约教职人员向上流动的机会更微乎其微；调查亦发现，暂时只有1%的合约教师及副教师，已获学校确认下个学年将转为常额教师。冯表示，近年见过不少短期合约教员中途转行，年过30岁难以转行的则落入“炒散”命运，以代课为生，朝不保夕。

他强调，短期合约教员之中，近一半为25至29岁有志入行的年轻人，若情况不改善，教育界将留不住人才，未来或出现青黄不接现象，影响教育质素，最终后果由学生和家长承担。教育界议员叶建源促请政府短期内应延长“自愿优化班级”计划限期，并检讨短期津贴、转为常额拨款，长远应增加常额教席，改善师班比例。