学者料未来20年长者“撑住”劳动市场 港府有空间推全民退保

撰文: 文雪萍
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香港人口老化问题持续恶化。冠域商业及经济研究中心主任关焯照表示,受制订最低工资影响,使近年越来越多长者愿意重新投入劳工市场。他预计,长者劳动人口参与率将会在2039年攀升至22%,未来20年长者会成为本港劳动市场重要人力资源,认为港府有财力及空间推全民退保。

关焯照指,近年愿意继续工作的长者人口明显增加。(文雪萍摄)

关焯照:政府低估长者劳动人口数字

根据日本厚生劳动省的人口报告,香港位列最长预期寿命地区榜首。政府的“长远财政计划工作小组”于2014年曾公布研究报告指,香港人口老化令劳动人口预计于2018年到达高峰,随后将持续下降至2030年代初期才稳定下来。

冠域商业及经济研究中心主任关焯照表示,在2011年至2017年期间,香港长者劳动人口参与率每年平均升幅为0.8%,反映近年愿意继续工作的长者人口明显增加,认为政府低估相关数字:“有(低估)20年嘅差距。”

关焯照称,认为政府在过往低估相关劳动人口数字,造成部份政策制定失焦。(文雪萍摄)

最低工资成长者投入劳动市场诱因

关续说,政府于2011年5月实施法定最低工资后,失业率没有预期般上升,反而长者劳工供应有所增加,在2012年的第1季长者劳工供应量已逾6万人。他解释指,当工资有所提升并对长者而言变得吸引,他们会愿意放弃空闲时间,最低工资成为推动其投入市场的动力:“实施最低工资前工资太低,所以实施后对长者嚟讲有吸引力。”

关焯照称,在未实施法定最低工资前部份工种月薪平均少于1万元,包括清洁及保安等,但在实施后相关行业薪金亦有所调整,如在制造业的长者就业人数在2011年及2017年分别为3,978人和8,097人;认为政府在过往低估相关劳动人口数字,造成部份政策制定失焦,包括推行大学程度教育普及化等。

关焯照:政府有财力及空间推全民退保

他续指,政府应该重新审视现行社会福利及教育等政策,建议推广职业培训专业化,以及延迟退休年龄等制定更多长者就业计划,以支持劳动人口继续增长。他又称,认为现时政府有财力及空间推动大型制策,如全民退休保障。